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农村数字贫困与乡村高质量发展:城乡不平等的中介效应

2021-12-17张俊,李莉

关键词:效应高质量农村

张 俊,李 莉

(安徽财经大学a.经济学院;b.继续教育学院,安徽蚌埠 233030)

乡村高质量发展是国内大循环的压舱石,是构建新发展格局的重要内容。伴随脱贫攻坚任务的完成,我国乡村高质量发展开启了新征程,以互联网为代表的新一代数字技术日益成为乡村高质量发展的新动能。从宽带“村村通”到“户户通”,国家对乡村网络基础设施的投入力度不断加大。《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划(2019—2025 年)》等提出了数字乡村发展战略,要求打造数字乡村,推进乡村高质量发展。得益于宽带乡村建设和网络扶贫工程,城乡之间的数字接入鸿沟明显缩小。截至2020 年底,我国农村家庭固定宽带用户达1.42 亿户,贫困村通光纤的比例达98%,贫困县农村电商全覆盖,淘宝村、网红村相继涌现;全国网民规模为9.89亿人,互联网普及率为70.4%,其中农村网民规模为3.09 亿,农村互联网普及率为55.9%[1]。在新冠疫情防控上互联网普及释放出强大的数字红利。然而,在数字技术赋能乡村发展的同时,农村数字贫困问题日益加剧[2-3]。例如,2020 年城乡之间的固定宽带用户差距为2 亿户、互联网普及率差距达23.9%,其中乡村非网民占乡村常住人口的51.2%,这些非网民难以申领防疫健康码,加大了乡村疫情防控治理的难度。不仅如此,城乡网民在数字素养、数字技能、数字信息辨别以及数字资源应用等方面的差距进一步扩大[4]。因此,在巩固拓展脱贫攻坚成果以及打造数字乡村的政策背景下,有必要探讨农村数字贫困对乡村高质量发展的影响。……

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