蔡汝震 倪萌遥

[摘 要]作为国家新一轮改革的“试验田”，海南自由贸易港的设立有望进一步探索出招商引资与贸易管理新模式。贸易自由、投资便利、高端产业聚集、金融服务完善、法制环境规范等不仅为海南企业创设了新的转型发展机遇，还可以最大限度整合两岸产业资源，吸引内陆省市资本的持续注入，确保经济增长。鉴于此，文章结合2020年海南自贸港的实际表现与现有情况，针对内陆企业的大量进驻，从企业投资选择、二次创业转型角度浅谈一些应对之策。

[关键词]自由贸易港;投融资;再创业;转型升级

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.35.073

2020年6月8日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式出炉并发布实施。新政的出台，惠企招才成为海南省政府的主要经济工作目标。由此也吸引了诸多内陆省份企业的纷纷加入，充分利用海南自贸港的税收优惠与政策扶持优势，是各行业企业需要思考的前端问题。

1 海南省自由贸易港统筹部署

1.1 海南自由贸易港建设推进情况

继广东、天津、福建、上海等自贸区之后，关于海南自贸港的布局规划正式进入收尾阶段。根据国务院下发的《海南自由贸易港建设总体方案》“6+1+4”内容来看：“6”指贸易自由、投资自由、跨境资金流动自由、人员进出自由、交通与物流自由、数据安全有序;“1”指重塑海南省现代产业体系，优化境内营商环境，吸引更多国内外企业投资进驻;“4”指税收、法制、风险防控、社会治理等。

从6月1日开始，海南多部门开通招商服务热线。海口市商务局以及海口市国际投资促进局全天候24小时多语言接受国内外企业的投资咨询，旨在为境内外投资者提供优质、便捷的投资服务。

1.2 海南自由贸易港政策的亮点

海南自由贸易港之所以能够吸引大量的内陆企业纷纷进驻，很大程度上源于新政推行下自贸港的税收优惠程度，具体如图1所示。

图1 海南自贸港税收优惠政策

结合图1来看，2020年10月下旬，海南省人民政府关于印发《海南省支持高新技术企业发展若干政策（试行）的通知》，进一步明确了下一阶段对于外来企业尤其是大陆内地高新技术企业的产业扶持、技术扶持等，从法规和政策层面上增强了保障。通过税收优惠政策、财政补贴、制度体系完善、法律监管与市场保障，来促进海南与内陆发达省市地区、欠发达省市地区彼此间资源的高效流动。

2 海南自贸港政策对大陆企业的影响

2.1 减少盲目试错，有助于大陆企业资源条件转为经济效益

在海南自贸港之前，在上海、福建、广东、天津等多地区，拥有着很多自贸区。从以往自贸区的政策表现、改革情况来看，最大的特点就是政策措施出台量大，类别多，直接涉足行政管理、产业规划、金融政策、制度改革等多层面。因此，在海南自贸港新环境下，无论是对于区域内的原企业，还是对于其他省市地区的外地企业，只有了解自贸港政策，深入把握，制定企业战略规划，有效实施，才能充分利用政策的积极因素。从海南自贸港政策的优越性分析中可以得知，此次海南自贸港对外地企业最大的吸引之处在于可观的“成本+利润”。即进驻企业成本运营可以得到较好的控制，通俗理解，即投资风险率偏低。

2.2 海南税收监管规范，有助于大陆企业全资子公司再创业

海南省政协委员何咏梅在省政府工作报告中針对海南省招商引资的弊端，进行了总结概况。其中明确指出，2018—2020年第一季度，海南省凭借着国务院的各项优惠政策，吸引了更多外地企业来海南设立分公司。从国家层面来看，外地来海南投资经营的企业，无论是设立分公司还是成立子公司，都不会对国家税收造成影响，但对于海南省来说却相对不利。因为越来越多的大陆企业在海南设立分公司，主要目的就是利用总公司的品牌效应来获取更多的市场投融资机会。但是，这些企业享受着海南省的公共服务，消耗着海南省的社会资源和各项福利，但却需要将税款缴纳给内地，从而导致海南省税源的大量流失，不利于海南社会经济的发展，最终很有可能造成“富者更富、穷者更穷”的局面。反之，虽然投资设厂的企业短期效益较为突出，但随着整个区域产业转型滞后，同样也不利于大陆投资企业的可持续长远发展。

如上所言，6月全面推行实施的自贸港新政策，最大限度规避了上述问题。通过社会制度、市场监管体系、法律、金融等多层扶持，有助于让更多的内陆企业不再过多考虑成本问题、品牌价值问题。此情形下，外地来海南投资企业选择设立子公司而非分公司，即再创业。所以，自贸港新政的出台，在原有政策基础上，再次提供了相应的优惠条件和奖励政策，旨在吸引更多的外省企业在海南投资设立子公司甚至将总部搬到海南。对此，在申报审批流程方面，剔除了以往复杂的手续，工商、税务等部门联动起来，推出了全网24小时在线一条龙服务。

3 海南自贸港政策下大陆企业海南投资发展

3.1 海南自贸港发展趋势预测

首先，结合2020年海南整体表现，并借鉴汲取开曼群岛的一些经验模式，基本可得知，在未来1～2年内，海南将会有大量的新公司出现。因为就目前来看，海南岛的旅游商贸、跨境电商是主流产业，尤其是跨境电商产业，几乎实现了各行业的全覆盖，由此也可以预测出，未来一段时期内必定会迎来新一轮的繁荣。

其次，随着海南自贸港税收优惠政策的全面推行，再加上海南自贸港开展港内公司境外上市登记改革试点与当地营商环境的多层完善，越来越多的外地公司、跨国企业也转变了扩张理念，不再将海南看成一个消费市场，而是看成了实现资本扩张的第二基地。

最后，结合企业生命周期理论来看，许多企业都曾经历且必然经历由小到大、由盛而衰的发展过程。没有任何一家企业不希望企业长盛不衰。正如复旦大学芮明杰教授《突破增长的极限——企业再创业的理论与策略》中所给出的见解，从市场经济固有规律层面揭示了企业再创业的规律性以及战略意义。继续结合自贸港现有发布的政策来看，“加快走出去与引进来，助推企业转型升级。”一方面，加快海南当地企业的制度体系革新，增强其竞争力;另一方面，积极开展跨区域、跨所有制并购，加快“走出去”步伐和“引进来”质量。如此一来，才能倒逼中国本土企业转型，创新创业不再只是口号，通过打通产业链中下游各环节，可有效推动产业价值链的过渡，即由低端过渡到中高端。积极引入内陆兄弟省市地区的国有资本、民营资本，以间接资本证券化的模式来确保跨区域实质性合作。

3.2 内陆企业海南自贸港投融资管理模式

海南自贸港的设立，直接打通了境内外两个市场通道，这一点有别于早期其他东部沿海地区的自贸区。正因如此，也吸引到了更多的内陆企业纷纷进驻海南投资设厂。其中，已经有30多家央企在海南投资设立了子公司。因为无论是央企还是中小民营企业，选择在海南设立子公司甚至将总部落户海南，恰恰是看重了海南自贸港平台下跨境投融资的优惠力度以及贸易往来的便利程度。包括跨境融资、风险参贷、信贷资产跨境转让等一些创新业务，可以有效解决企业的融资难、融资贵等问题。通俗理解，即绝大部分内陆企业极其看重海南自贸港的营商环境。此局面下，内陆企业依托海南自贸港各类交易平台，与产业供应链核心企业确立战略联盟关系，打通上下游资金流、信息流等，最终有望助力外来投资企业高效管理、资金高效流通。

3.3 内陆企业海南投融资应与自贸港政策对接

首先，内陆投资企业的经营模式需要与自贸港的政策契合。无论是对于大型企业集团还是中小企业，在海南投资建厂或者总部落户海南，应充分发挥出自身优势。正如前述分析所言，企业自身优势的施展在于将既有的优势条件尽快转化为动力，即能够看得见、摸得着的实实在在的经济利益。因此，在海南设立分公司或者子公司，不能过度“吃老本”。反之，需要发挥出企业总部的统筹布局能力，借助大量的网点资源和子公司的业务平台来增强区域竞争力。

其次，内陆投资企业的业务开展需要与自贸港政策对接。毫无疑问，此次海南自贸港吸引了成百上千的内陆企业，而企业看重的是海南自贸港的巨大市场、低廉的交易成本、完善的市场基建设施、优惠的产业财政扶持。对于内陆企业来说，政策资源并不是凭空出现的，而是需要自身的竞争。唯有积极主动出击，才能顺势而为形成在某一特定领域内的竞争优势。因此，建议内陆企业在今后的投融资管理和业务市场创新发展中，充分利用政策資源，掌握市场动态，紧跟经济转型和政策导向的新方向。

4 结语

海南自由贸易港的设立与筹划建设，目标很明确，主要还是在于促进海南地区的经济社会创新发展，通过整合资源，一方面确保产业经济提质提效，另一方面积极寻求新的经济增长点。在此基础上，作为社会主义建设过程中的国际贸易港，海南自贸港还需要扮演大陆经济与世界经济联动的枢纽、桥梁角色。因此，在“十三五”期间的大众创业、万众创新的“众创时代”，产业结构调整、企业营运转型成为当前中国企业面临的共同难题，而海南自贸港的建设，再一次为国内企业的新一轮转型发展创设了新机遇。

参考文献：

[1]芮明杰.再创业：突破增长的极限[M].北京：经济管理出版社， 2004.

[2]孙晋，徐则林.竞争中立在中国自由贸易港的法律实现——以海南自贸港为中心展开[J].法律适用，2019（17）.

[3]张东斌.发挥市场监管体制新优势助推海南自贸试验区（自贸港）建设[J].中国市场监管研究，2019（1）：43-45.

[4]李慧敏.海南自由贸易港：不只旅游岛更是创新岛[J].中国经济周刊，2020（1）.

[5]刘荣. 自贸区（港）税收优惠政策的立场分歧与路径融合[J]. 海南大学学报：人文社会科学版， 2020（1）：52-62.

[作者简介]蔡汝震，男 ，海南海口人，就读于三亚学院，研究方向：政治经济学、传媒经济类;倪萌遥，女，浙江温州人，就读于三亚学院，研究方向：人力资源管理与开发、企业经济。