杜建伟 张艳华

（国家开放大学，北京100039）

引言

在线教育，也称为网络教育、在线学习，是一种以网络为介质的教育方式和基于网络的学习行为。在线教育创造了跨时空的教学方式，颠覆了传统的教学过程和模式，可突破时间、空间和地点的限制进行各项教学活动，从根本上改变了人们获取知识的方式和渠道。据第47次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，“截至2020年12月，我国在线教育用户规模达3.42亿，较2020年3月减少8125万，占网民整体的34.6%；手机在线教育用户规模达3.41亿，较2020年3月减少7950万，占手机网民整体的34.6%。”虽然在线教育用户规模有所回落，但是较新型冠状病毒肺炎疫情之前（2019年6月）仍增长了1.09亿，行业发展态势良好［1］。

开放大学主要开展远程开放教育，以在线教育作为实施开放教育的重要支柱，具有显著的在线教育特征和优势。即以现代信息技术为支撑，通过远程教育的方式，面向全体社会成员，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，为所有社会成员提供受教育机会和服务的新型大学。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中提出了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求，为开启教育改革和发展的新征程指明了方向［2］。开放教育作为高等教育人才培养、社会服务的重要组成部分，其教育质量对于国家发展具有举足轻重的作用。随着信息通信技术的迅……