毛雪燕

（北京市朝阳区职工大学，北京 100013）

中共中央、国务院1993年2月印发的《中国教育改革和发展纲要》提出“建立社区教育组织”[1]，到2020年12月民政部办公厅印发的《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021—2023年）》中提到“围绕践行社会主义核心价值观，指导社区社会组织广泛开展歌咏、读书、书法、朗诵、科普知识等群众性文化、教育活动，弘扬时代新风”[2]，近三十年来，党和国家高度重视社区教育的发展。目前社区教育已成为构建现代教育体系和全社会共同参与的教育治理新格局中不可或缺的组成部分[3]。我们有必要对近年来社区教育研究特点和热点问题进行梳理和归纳，并在此基础上明确今后研究的重点走向。

一、研究方法和数据来源

（一）研究方法

本文采用文献计量和可视化分析方法，对近十年（2011—2020年）来涉及社区教育以及终身教育领域发展现状与问题的研究，并且与社会治理相关的文献重要信息进行收集，运用CiteSpace 软件在分析共现关键词和聚类的基础上，以社会治理视角探寻在构建全民终身学习的现代教育体系驱动下，我国社区教育研究现状与未来趋势。

（二）数据来源

社区教育从提出伊始发展至今，其概念的外延不断调整，一直作为与国民教育相并列的终身教育的重要组成部分或实施形式存在。而在1976年11月联合国教科文组织通过的《关于成人教育发展的报告》中，考虑到主体不同，又将终身学习、终身教育概念处于并列地位。因此，本文将“终身学习”、“终身教育”和“社区教育”三个词确定为研究范围进行文献检索。……