姜春玲 白文波 朱金风 迟玉川

为落实中央精神，全面深化农村改革，加快推进农业农村现代化，山东省胶州市在农村产权交易方面先行先试，积极探索，创新打造了组织交易有“中心”、托底保值有“银行”、发展支撑有“信贷”、信息服务有“网络”的“四有”模式，建成市镇村三级农村产权交易体系，推进了农村集体“三资”管理制度化、规范化，促进了村集体和农民收入双增长。

健全机构，完善工作流程。建立市级农村产权交易大厅，成立农村产权交易中心，具体负责交易行为的实施，设置了“交易咨询”“土地流转申请受理”“农村林权申请受理”“实物资产申请受理”“交易审核”“权证管理”“合同备案”等7个业务办理窗口，布置了业务受理和信息发布两个功能区域。在各镇（街）设立了农村产权交易分中心，负责审核和上传申请资料。具体的交易流转程序为：一是提报交易申请。产权交易转出方（或委托村级信息员）到所在镇（街道）农村产权交易分中心提出交易申请，镇（街道）组织相关部门进行初审确认，初审通过后由镇（街道）分中心将申请资料通过网络平台提报到市农村产权交易中心。二是审核资料。交易中心对分中心提报的申请材料，根据需要提请农业、自然资源、林业、畜牧、海洋渔业、农机、水利等相关部门进行审核。三是信息发布。各项审核通过后，通过网络、报纸等媒体发布产权交易信息，广泛征集受让方。四是组织交易。市农村产权交易中心对征集到的受让方进行资格审查，组织产权交易。……