石兴军

甘肃省高台县地处河西走廊中部，黑河中游下段，隶属张掖市。辖9个镇，9个社区，136个行政村、1005个村民小组，总人口15.93万。近年来，高台县以法治建设助推乡村治理，探索完善矛盾纠纷调处机制，形成了“四级七天”调解工作法，夯实了工作基础，提高了矛盾纠纷化解的及时性、有效性、规范性，构建了以乡村为主，依靠群众、依靠基层、就地化解矛盾纠纷的工作格局，为乡村善治提供了有力保障。2020年矛盾纠纷化解率达到99.3%。

明确层级时限，确保调解及时

近年来，高台县在推进乡村治理过程中，各镇村逐步形成了以镇人民调解委员会为主导，村人民调解委员会为基础，行业调委会、个人调解室和调解小组为支撑的人民调解组织网络，对排查出的各类矛盾纠纷实施逐级限时调解。第一级，人民调解员和解。由村民海选、镇聘请的社区人民调解员对排查出的矛盾纠纷在1个工作日内进行首次调解，调解成功的结案上报，调解不成功的上报村调委会。第二级，村委会劝解。在镇包村干部的指导下，以村调委会为主，对上报的矛盾纠纷在2个工作日内进行第二次调解，调解不成功的以矛盾纠纷移交表、民情报告单的形式及时上报镇司法所。第三级，司法调解。由镇司法所和包村干部对上报的矛盾纠纷在2个工作日内进行第三次调解，经过调解仍然不成功的由镇司法所上报镇综治中心。第四级，镇政府化解。由镇综治中心召开专门会议对上报的矛盾……