韧性机场建设理论探讨
2021-12-13上海机场集团有限公司
民航管理 2021年11期
□ 上海机场(集团)有限公司 汪 洁/文
“韧性”的理念在城市规划和治理上得到越来越多的应用,但“韧性机场”尚未正式提出,当前韧性机场建设仍是碎片讨论,且概念模糊、研究零散,理论难以指导规划实践。本文初步探讨“韧性机场”的内涵,提出构建“韧性机场”管理模式的策略建议,审视“韧性”概念在大型枢纽机场发展新格局中的理论价值及其拓展空间,为公共管理视角下的大型枢纽机场建设研究提供可资借鉴的全新理论。
2020年新冠肺炎疫情(以下简称“疫情”)重创全球民航运输业,机场业界也暴露出现有管理模式隐藏的脆弱性。机场是较易受到外部冲击影响的行业,有远见的机场管理机构除了进行疫后重建外,更是未雨绸缪,对自身应对突发事件的能力进行评估和规划。疫情发生以来,关于“韧性(resilience)”概念被决策者、政策团体和非政府组织广泛使用,话题持续升温,各国各行各业纷纷开始对其内涵进行再审视、再定义。目前“韧性”已经从一个学术概念,发展成为一个全球性关于规划、治理、可持续发展等方面的创新语境。
韧性的概念及演化
“韧性”一词最早应用于机械学、心理学等学科,后来经历了两次概念修正。1973年,有学者将韧性概念引入到了生态系统研究中,然后从20世纪70年代始,对韧性的研究从生态系统扩展到多学科领域。每一次修正和完善都丰富了韧性概念的外延和内涵,各界逐步提升对韧性的认知深度。近年来,韧性已成为规划界的热点。……
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