□ 乌鲁木齐地窝堡国际机场 杨洪峰/文

安全管理体系（SMS）是一种较为系统性的安全管理做法，近年来一直被民航生产经营单位普遍使用。

民航局于2019年7月发布《运输机场安全管理体系（SMS）建设指南》（AC-139/140-CA-2019-3），为运输机场建立和实施安全管理体系提供了规范和指导。近年来，随着《关于发布运输机场安全管理体系差异分析指导材料的通知》（局发明电〔2020〕1439号）、《关于开展运输机场安全管理体系专项审核工作的通知》（局发明电〔2020〕1963号）的发布实施，明确了运输机场安全管理体系建设实施与审核相关规范要求。今年3月，民航局印发《民航安全管理体系（SMS）审核管理办法》（民航规〔2021〕12号），对民航生产经营单位SMS运行成熟度和效能提出规范，明确了民航SMS审核的频度、深度和具体内容。SMS的建设和实施成为运输机场的一项法定职责和规定动作。

乌鲁木齐地窝堡国际机场（以下简称“乌鲁木齐机场”）在民航局SMS体系建设指导下，通过强化“三基”建设，提升管理能力，完善应急体系，不断完善SMS体系建设的内容，并在具体建设实施过程中通过压实责任，强化监管，持续培养安全管理队伍和人员，将机场SMS体系建设的过程贯彻融入到日常安全运行中，逐步强化了乌鲁木齐机场SMS体系建设的认识和理解，积累形成了具有新疆民航特色的机场SMS建设管理经验。

乌鲁木齐机场管理体系

（一）安全管理组织架构

乌鲁木齐国际机场分公司（机场管理机构）建立了一套较为完备的安全管理组织架构。成立于2013年12月的乌鲁木齐国际机场分公司隶属新疆机场集团有限责任公司，下设安全管理部、标准管理部等9个职能部门，9个生产保障部门。……