吴希娟

一、引言

行政事业单位的性质与社会企业有所不同，其承担社会公共服务工作主要职责在于为民众提供公共服务，开展各项社会公共管理活动。因此，有必要在内部审计视角下，分析行政事业单位内部控制建设问题，进一步提升行政事业单位内部审计与内控工作质量与效率，从而达到帮助行政事业单位改进工作，提供更加优质的社会公共服务。

二、行政事业单位内部审计内容

加强行政事业单位内部审计工作，需要建立完善的内部控制制度，以合理合规的方式规范并调整内部审计内容，对单位内部控制各环节进行审查与监管，找到行政事业单位在制度方面是否存在薄弱环节。

（一）责任控制制度审查

责任控制制度是行政事业单位内部以各部门和各岗位人员经济责任为内容建立的相关责任制度。内部审计以责任制度为审计内容，主要对应各个岗位的责任制度进行审查，对相关职能部门及工作人员岗位划分是否明确进行审查，对比行政事业单位内部各项管理制度是否依法依规进行。同时，分析各项制度能否满足职能部门的需求与管理要求，从而及时发现单位各项制度管理中是否存在问题。

（二）内部牵制制度审查

内部牵制制度是每项业务必须经过两个或两个以上人员或部门共同办理的各项规程、组织措施和工作方法。行政事业单位内部审计应重点审查内部牵制制度，从制度完善、合理执行……