梁甲瑞

（1.聊城大学，山东 聊城252000）

面对世界百年未有之大变局，海洋问题层出不穷，全球海洋治理赤字日益明显。然而，在全球海洋治理中，太平洋岛屿地区海洋治理处于领跑者的地位。一个重要原因是，太平洋岛屿地区拥有较为健全的海洋规范。正如南太平洋应用地理科学委员会所言，区域海洋政策尚未在世界其他任何地方正式实施。太平洋岛屿地区在很大程度上引领着国际趋势。现有的区域组织在海洋规范的支持下，提供了这种政策框架。①SOPAC， “Ocean Issues in the Pacific Region in 2000：Initiatives and Priorities” ，Miscellaneous Report 415，Fiji：Suva，April 2001，p.3.因此，太平洋岛屿地区海洋规范的发展值得深入探讨。基于此，本文尝试从太平洋岛民海洋治理模式和理念入手，探讨该地区海洋规范的发展，并分析其对全球海洋治理和中国的启示，抛砖引玉，以期推动学术界对该议题的重视和进一步的研究。

一、概念、范围界定及学术史梳理

文中参照相关学术研究成果及文献资料，对一些容易混淆的概念进行界定。同时，还将梳理当下相关的学术研究成果，以发现既有研究的不足之处。

目前，学术界把太平洋岛国所在的区域称为太平洋岛屿地区或南太平洋地区。文中将之称为太平洋岛屿地区。太平洋岛屿地区一词被该地区大多数官方文本所使用。对于太平洋岛屿地区概念和范围界定，学术界存在着不同的看法。学术界大都从地理层面、文化层面、族群层面及政治层面来界定太平洋岛屿地区。考虑到研究对象，文中结合官方区域海洋政策，主要从地理层面和政治层面来界定太平洋岛屿地区。……