傅 聪

（1.中国社会科学院，北京，100732）

当前，绿色已成为世界发展的潮流之一，特别是 “绿色复苏” 成为世界各国新冠肺炎疫情后的发展目标。欧盟已将绿色转型确立为新的经济增长战略；中国 “十四五” 规划也提出，推动经济社会发展全面绿色转型。习近平主席同德国和欧盟领导人在2020年9月举行的视频会晤中，共同决定打造 “中欧绿色合作伙伴” 关系。可以发现中欧更好地对接绿色发展目标，开展绿色合作，将有助于促进中欧全面战略伙伴关系的健康发展。

“绿色合作伙伴” 对中欧关系来说是一个新概念，但在外交实践中，中欧的绿色合作已不是新鲜事物。纵观中欧关系发展的七十余年，中欧绿色合作从环境保护领域起步，而后能源、科技、金融、贸易、投资和循环经济等政策领域不断加入，并在合作中朝着节能、高效、低碳、可再生、循环利用、生态友好的方向发展，逐步促进了各政策领域的绿色化。当前，欧盟视中国既为 “伙伴” 又是 “竞争者” 和 “对手” ，绿色合作之于中欧关系的良性发展就具有了新的意义。

本文第一部分将首先给出 “中欧绿色合作” 的工作定义，限定本文的讨论范围；在中欧战略伙伴关系的发展中交代中欧绿色合作的生长土壤和绿色合作伙伴关系的产生。第二部分重点梳理中欧绿色合作的内容、领域、机制，其从环保领域向资源、能源、科技、金融、贸易、循环经济等部门的外溢过程，以及绿色合作在中欧关系中的主流化趋势。第三部分重点讨论中欧绿色合作在技术创新、第三方市场、加强国际贸易可持续性等方面面临的机遇，以及由欧盟的单边约束性措施和中欧不同的气候伦理关注点带来的挑战。……