郭籽实 洪邮生

（1.南京大学，江苏 南京210023）

建立于冷战初期、旨在抗衡苏联社会主义阵营的北约组织，在苏联解体、外部威胁消失后经过数次转型而延续至今。北约的存续与转型一直是学术界和战略界研究的热点课题，有学者认为，北约转型成功得益于其制度化的约束性、灵活性与开放性等多重因素。①参见：Kirsten Rafferty， “An Institutionalist Reinterpretation of Cold War Alliance Systems：Insights for Alliance Theory，” Canadian Journal of Political Science，Vol.36，No.2，2003，p.342；郑维伟、漆海霞： “联盟制度化，自主性与北约的存续” ，《外交评论（外交学院学报）》，2020年第5期，第87－125页。然而，近年来国际格局正在发生重大变化，大国竞争态势仍然严峻， “百年未有之大变局” 的命题得到人们越来越多的关注和探讨。在这种背景下，作为美国全球霸权主要军事工具的北约组织也面临新的挑战，并酝酿其战略概念的更新和新一轮变革，北约近期发布的 “北约2030” 改革报告正是反映了这种变化。对此，有学者指出， “作为欧洲—大西洋地区的安全基石，当前北约周边局势紧张，新冠疫情给各国安全风险带来了不确定性，北约需要继续调整以保持自身凝聚力和效力” 。②Andris Sprūds，MārtinšVargulis， “Transatlantic Futures：Towards NATO 2030，” The Rīga Conference Papers 2020，Rīga：Latvian Institute of International Affairs，Nov.13，2020，pp.9－10.与此同时，北约的转型也面临着与欧盟分工不明确、责任分担争议和职能范围扩大带来的更多内部问题和外部挑战。①参见：Michael Scrima and Jurgis Vedrickas， “Non－Traditional Threats and NATO：A Look Toward an Expanded Role for the NATO Alliance，” Eastern Europe Studies Centre report，p.16；Si⁃nanÜlgen，A Long－Term Perspective on NATO and the Multinational Order，Dec.24，2019，www.jstor.org／stable／resrep19662，访问时间：2021年6月9日；Peter Viggo Jakobsen＆Jens Ringsmose， “Vic⁃tim of Its Own Success：How NATO’s Difficulties are Caused by the Absence of a Unifying Existential Threat，” Journal of Transatlantic Studies，Volume 16，Issue 1，2018，pp.38－58.

针对以上问题，本文将首先考察冷战以来北约战略概念的演变及其面临的新挑战，重点以其 “北约2030” 改革报告为依据论述其新一轮军事战略变革的内容和性质，评估其可能遇到的困难和障碍，最后分析北约战略新变化对中国的影响，提出作者对中国与北约关系的看法和判断。……