美日澳印 “四边机制” 与东盟关系:进展、制约因素及前景
2021-01-06王大千李庆四
太平洋学报 2021年11期
王大千 李庆四
(1.中国人民大学,北京100872)
“印太” 概念自提出以来,逐渐得到学术界关注,近年来更是日益受到有关国家政府的重视,纷纷出台各自的 “印太战略” 。加强在 “印太” 地区的战略布局,争夺 “21世纪地缘政治制高点” 成为美日澳印及其所谓 “四边安全对话” 机制(Quadrilateral Security Dialogue,Quad,以下简称 “四边机制” )竞逐 “印太” 地区角色的核心目标。东南亚国家联盟(ASEAN,以下简称东盟)处于 “印太” 区域的地理中心,成为 “四边机制” 重点拉拢的对象,这将对本地区的战略格局产生重要影响。本文首先梳理 “四边机制” 演变历程,探讨美日澳印及东盟的 “印太” 构想,然后分析美日澳印与东盟关系的进展情况及 “四边机制” 与东盟互动的制约因素,在此基础上展望 “四边机制” 与东盟关系的未来。
一、美日澳印 “四边机制” 及东盟的 “印太” 构想
特朗普(Donald Trump)政府上台后,重启了以美国为主导、日澳印三国共同参与的 “四边机制” 。该机制虽然宣称以维护所谓 “开放、自由与繁荣” 的 “印太” 秩序为目标,但其实质是遏制中国的崛起。东盟作为 “印太” 地区的地缘核心支点,在 “四边机制” 推动落实 “印太战略” 过程中逐步认同了 “印太” 概念,并提出符合自身利益的 “印太” 构想。
1.1 “印太” 视角下美日澳印 “四边机制” 的演变
2004年12月,为协调处理印度洋海啸灾区重建工作,美日澳印四国海军组成人道主义救援 “核心小组” ,这成为四国合作的最初尝试。此后,美国又通过推动美日澳、美日印三边合作整合了不同联盟的目标和功能,为四国进一步合作奠定了重要基础。……
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