冯朝睿 尹俊越

一、问题的提出

作为一种以“造血式”扶贫为抓手的长效帮扶机制，电商扶贫于2014年被正式纳入“精准扶贫十大工程”。此后，党和国家高度重视电子商务在扶贫过程中的效力发挥，多次出台政策文件为其实施提供指导意见(如表1)，逐步推动电商扶贫成为促进农村发展、助推农业现代化的新引擎。脱贫攻坚战略以来，电商扶贫利用互联网与传统实体融合发展的方式打破农产品销售的地理局限，构建“强农户—弱资本”的良性市场关系，运用其独特的双向互动机制打破传统的单项扶贫思维，激活贫困人口嵌入网络共享资源，促进传统农村市场线上线下融合发展(1)汪兴东、俞佩娟、廖青：《农村专业大户电商技术采纳及投资决策——基于Heckman模型的实证研究》，《西安财经大学学报》2021年第3期。，助推贫困地区共享数字红利(2)李红艳、唐薇：《人人在场：行政、资本与技术视野下的电商模式——基于M县级电商中心的案例研究》，《新闻与写作》2021年第6期。，并间接带动了贫困地区的基础设施及公共服务建设，得到了各地政府与村民自治组织的充分认可。近几年，伴随着网络扶贫行动的深入开展，我国电商扶贫的投入力度持续加大。数据显示，2014—2018年的五年间，我国总共设立了1016个电子商务进农村综合示范县，其中国家级贫困县在电子商务进农村综合示范县中占比高达72.54%；淘宝村的数量从2014年初的20个增加到2018年底的3202个，年均增长率高达175.98%。2019年，全国农产品网络零售额达3975亿……