林燕萍 朱 玥

北京时间2020 年1 月31 日凌晨，世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦举行新闻发布会，说明新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）已构成“国际关注的突发公共卫生事件”（Public Health Emergency of International Concern，简称PHEIC）。〔1〕中国新闻网：《何为“国际关注的突发公共卫生事件”？》，来源：http://www.chinanews.com/gn/2020/01-31/9074026.shtml，2020 年7 月18 日访问。为有效防控疫情，我国31 个省区市启动“重大突发公共卫生事件I 级响应”。〔2〕新华网：《新华时评：一级响应要有一级状态》，来源：http://www.xinhuanet.com/politics/2020-02/04/c_1125530242.htm，2020年7 月18 日访问。受新冠肺炎疫情影响的其他国家（或地区）亦采取了不同程度的防控措施，国际领域的物流运输、货物买卖、劳务服务等行业均遭受重创。在此情形下，国内外企业在国际贸易合同项下的义务履行不能或迟延履行的情况相继发生。

对此，全国人大常委会法工委回应称，“新冠肺炎疫情属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据我国《合同法》〔3〕2020 年初，法工委作出回应时《合同法》仍属于现行有效法律，其依据的是《合同法》第117 条。自2021 年1 月1 日《民法典》生效时起，《合同法》已被废止。原《合同法》第117 条现为《民法典》第180 条：“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。”〔4〕中国人大网：《公众关心的疫情防控相关法律问题，法工委权威解答来了！》，来源：http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/2020 02/23100ec6c65145eda26ad6dc288ff9c9.shtml，2020 年7 月18 日访问。可是，中国外贸企业能否主张新冠肺炎疫情构成不可抗力，则存在更多的不确定性。……