秦亚芹 李艺璇

（衡水学院 河北 衡水053000）

1 基层干部不作为的表现

1.1 利用工作之便以权谋私。利用职务之便搞权钱交易，损害群众和国家利益；利用职权侵占国家财物，挪用公款，收受贿赂，损害国家利益和人民利益。

1.2 办事程序冗杂且效率低。一个部门或少数部门可以完成的工作却要多个部门交叉完成，为群众提供的“一站式”服务不到位；一些单位在岗不在状态，服务承诺仅挂在墙上却没有铭刻于心，时间观念差，缺乏效率意识，做事懒散、拖沓；对上级单位的任务部署是催一催就动一动，甚至催也不动。

1.3 缺乏工作热情，精神懈怠。学风不浓、玩风盛行，上班时间看电影、打游戏、看手机、逛淘宝；工作墨守成规、没有创新意识、不愿服务群众；自由涣散、缺乏纪律、迟到早退、串岗聊天、私自离岗办私事；上班晚到、下班早走，沉浸于酒局牌桌。

2 基层干部不作为的原因分析

2.1 用人导向偏差导致优秀干部不愿为。德、能、勤、绩、廉，是干部考核任用的重要标准。然而，在选拔基层干部的具体落实中却出现了许多违背客观理性的选拔标准和原则的现象。不顾民意按照上级领导的要求进行暗箱操作提拔干部；对干部任职前缺少充分调研而提拔了口号喊的震天响、行动轻飘飘的干部；部分干部党性不强，任人唯亲，选拔干部时往往会优先选拔自己的亲属或是与自己关系亲近的，或是与自己有利益关系的人。另外，一些地方在选拔基层乡镇干部时会按照从事工作的时间、年龄、学历等条件要素选拔，而不以能力和政绩为选拔标准。……