杨 青

（阿拉善盟职业技术学院，内蒙古 阿拉善盟 750300）

当今世界，教育正在发生深刻变革，已经由融入社会转向重视终身教育，为人的终身学习和发展服务向重视全体民众的教育转变。2012 年7 月，国家开放大学正式揭牌成立。它是社会发展的必然趋势和潮流。开放大学不是广播电视大学的简单更名，而是为适应经济社会发展需要和人的全面发展而进行的一次变革。国家开放大学作为一所新型的大学，适应全民学习、终身学习的学习型社会建设需要，使建设一所面向全体社会成员的大学这一设想成为现实。办学组织体系覆盖了全国各地的城乡，为社会成员提供灵活多样的学习条件，打破了时间和空间的控制，是一所没有围墙的新型大学。社区教育已经成为开放大学办学的内容之一，它可以为社区教育提供有质量的远程教育服务，尤其是它的信息化办学模式为社区教育拓宽了空间。

我国的社区教育（community education）在20 世纪80年初起步。比起美国、丹麦等国家，我们起步算是较晚的。但进入90 年代后，社区教育逐步得到了重视，也加强了制度建设，它呈现持续稳定的发展，基本走上了规范化的道路。进入21 世纪，随着经济、政治、文化等方面的进步，社区教育得到了更进一步的重视，加大了投入力度，冲破了旧体制的弊端，与社会平行成一体，逐渐突显了它的功能与作用。特别是以《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》《老年教育发展规划（2016-2020）》为标志，我国的社区教育进入了全面推进的阶段。……