◆郑甫华 ◆邓永勤 ◆周 超

内容提要：新一轮税收征管改革以“税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务”为实践导向，揭示了税务数据要素在智慧税务建设中的突出作用。文章基于税务数据要素与智慧税务的密切联系，分析了智慧税务建设的内在逻辑，提出了税务部门运用“税务助手”驱动“智慧税务”建设的思路。针对税务系统推进智慧税务建设存在的问题，设计了“税务助手”的系统架构，对“税务助手”在智慧税务实践中的应用场景进行了探讨。

自2014年政府工作报告首次提出“在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展”以来，大数据技术已成为我国经济发展的重要驱动力，对税收征管改革提出了新要求、赋予了新动能。2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），提出建立“以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能（以下简称“三高特征”）的智慧税务”，阐明了智慧税务建设的内在逻辑、发展目标，为进一步深化税收征管改革，明确了智慧税务建设新方向。

一、“税务助手”概述

“税务助手”是基于全国税务系统信息化主体架构建立的新型税收大数据系统的形象称谓。税务部门对智慧税务建设展开了一系列探索和实践，逐步实现数据整合。通过建设全国统一规范的电子税务局，全国纳税人80%以上的业务可以线上办理。……