董 晓 波

(中国电信 甘肃分公司，甘肃 兰州 730000)

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，十四五规划明确指出乡村治理的路径：建设数字乡村，构建面向农业农村的综合信息服务体系，推进乡村管理服务数字化[1]。习近平总书记也多次强调，要运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，抓住信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，加快信息化，瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平[2]。以新技术为切入点，实现乡村数字治理，加快乡村治理体系现代化，是当下乡村治理中的关键一招[3]。国内三大电信运营商承担着大数据、云计算、5G、物联网等新技术应用普及服务的社会责任，如何通过问题导向、多维度分析，积极推进，加快数字乡村建设、驱动乡村数字治理，本文拟对此做一分析。

一、乡村数字治理的背景及现实意义

近年来，不少国家和地区都在积极探索乡村数字治理体系的建设，日本2016年提出了社会5.0战略，强调通过智能化技术解决偏远地区交通、医疗等难题，开启数据治理起点；欧盟2017年启动“欧盟智慧乡村行动”，通过信息化技术有效提升乡村治理现代化水平[4]。美国利用信息和数字技术建设无人农场，探索促进城乡融合。2017年我国正式提出建设数字中国、网络强国、智慧社会，党中央明确指出，要顺应数字技术变革潮流，加快建设数字乡村，推进乡村治理数字化[5]，用数字技术助推脱贫攻坚、精准扶贫、乡村振兴，实现农业农村现代化转型，标志着我国乡村治理进入新阶段。……