文 袁家银

村办点是学前教育不可缺少的重要组成部分，是学前教育发展的最小单位，是最薄弱的“神经末梢”。村办点的存在极大地满足了离集镇较远的村、社区年幼孩子就近入园的需要。近年来，南京市江宁区委、区政府大力发展农村学前教育，扩大公办园的数量及比例，合理规划幼儿园布局，提升区域内学前教育的公办率普惠率，同时先后对村办点开展两轮提升工程，不断改善村办点办学条件，让村办点的幼儿一样享受新改扩建的校舍、装备齐全的各类设施、丰富多样的教玩具等。然而，因为地域、人员等各方面条件所限，即使村办点依托中心幼儿园开展教研、管理等相关工作，但仍与中心园存在差异。鉴于此，认真分析村办点的现状，提升村办点的办园质量，缩小城乡学前教育差距，对辖区内学前教育的整体内涵提升大有裨益。

一、区域内村办点混龄教育的现状分析

江宁区区域范围广，人口密度大，涉农街道多，学前教育体量大，除173 所独立建制的幼儿园外，还有37 个村办点，分布于农村各社区。村办点由来已久，长期以来为让更多农村和低收入家庭幼儿在家门口入学，部分村办点容纳了少则20 余人、多则90 余人的适龄幼儿。村办点减少了家长的接送成本，降低了安全风险，方便家长接送，满足老百姓就近入园的需求。

因村办点的适龄幼儿人数较少，在综合幼儿人数、教师人数及办园条件等情况下，村办点在编班时采用混龄的方式。……