乡村人才振兴:内涵阐释、困境反思及实现路径
2021-12-04刘玉侠张剑宇
重庆理工大学学报(社会科学) 2021年11期
刘玉侠,张剑宇
(温州大学 马克思主义学院, 浙江 温州 325035)
人才是第一资源,乡村人才则是农业农村现代化的关键要素。“乡村人才振兴”这一规范概念和话语表达的形成并不久远(1)2018年两会期间,习近平总书记在参加山东代表团审议时强调,实施乡村振兴要统筹谋划、科学推进,要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。学术界一般将此视为“乡村人才振兴”官方话语表达正式形成的标志。,但党和国家对乡村人才的重视由来已久。不论是社会主义新农村建设时期,各类涉农政策对农村实用人才、新型职业农民等人才的重要性作出强调,还是乡村振兴战略实施以来多次要求“汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑”[1]35-38,[2]90-92,并在2021年中央一号文件中将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署[3]20-21,体现的都是对乡村人才的重视。2021年2月23日,中办、国办系统聚焦乡村人才振兴,印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,对乡村人才振兴作出了全面部署[4],党和国家对乡村人才的重视上升至前所未有的战略高度;《中华人民共和国乡村振兴促进法》的出台和施行更是让乡村人才振兴有了法治保障[5]。
随着脱贫攻坚战取得胜利,全面建成小康社会目标实现,乡村振兴步入全面推进新阶段,乡村人才振兴的必要性和重要性得到充分彰显。首先,乡村人才振兴是人才资源合理配置的必然要求。科学合理的人才资源布局需要兼顾乡村人才振兴和城市人才集聚,让适宜在城市发展的人才继续为城市发展服务,让适合在乡村发展的人才愿意且能够为乡村社会发展服务。……
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