余洋

摘要：2020年全球发生了较为严重的公共突发事件，各行各业都受到影响，甚至停业或者倒闭。经过超长的寒假假期，高校大学生将迎来新学年，如何让在现有的资助体系的基础上创新机制，精准资助，确保每一位家庭经济困难学生顺利返校，进行大胆探讨。

关键词：公共突发事件;在校大学生;精准资助

2020年是新中国成立以来在我国发生了一件传播速度最快、感染范围最广、难度最大的一次重大突发公共卫生的事件，这是一次危机，也是一次重大考验。在这种情况下，教育部和财政部印发了相关通知，要求各高校积极开展公共突发事件期间的资助工作，切实保障家庭经济困难学生的生活和学习的基本需求。

为精准落实教育部和财政部的通知，应对在校大学生家庭情况进行详细调查分析，以精准识别、精准帮扶和精准管理为工作核心，开展全方位、全角度的精准资助。不断完善家庭经济困难学生认定机制，进一步系统化、理论化，以便指导高校学生资助工作更全面、更精准、更持久的向前推进。确保国家的资助政策精准有效，让资助惠及到每一位家庭经济困难学生，做到不因公共突发事件影响导致一名大学生失学。

一、公共突发事件下高校学生资助工作的状况

公共突发事件导致了各行各业停工停产，减少聚集的方式来降低感染的风险，同时全国各高校不得不推迟开学的时间，从而转至线上教学。尽管如此，高校期间的资助工作在学生居家期间仍在陆续展开。例如湖南铁路科技职业技术学院，疫情期间学生心理咨询中心迅速排查重点疫情区的学生名单，在线上对重点学生进行一对一的心理辅导，帮助学生因长期居家产生的焦虑心理;同时学生资助中心，结合学校的实际情况，紧急调拨资金，给予湖北籍家庭经济困难学生经济补助，让贫困学生在危机时刻感受来自国家、学校的关心与关爱;学生管理工作者，特别是辅导员、班主任，第一时间与学生联系，对他们进行生活上、学习上的关注，鼓励学生作为志愿者积极参加社区、街道等工作中去，教育学生以实际行动回馈社会，助力早日打赢阻击战。

二、公共突发事件对家庭经济困难学生的影响

通过电话、QQ、微信等形式重点访谈了部分家庭经济困难的学生。调研显示，公共突发事件的发生给贫困的学生均带来不同程度的影响。

1、家庭收入锐减，日常生活出现困难

家庭经济困难学生一般来自偏远农村，他们的主要的经济收入来源主要是务农，公共突发事件的发生就造成了农产品的滞销，严重影响了家庭收入;公共突发事件的发生造成大批工厂停工停产，部分以外出打工的家庭经济困难学生带来了较大的影响，这样最终造成了暂时无收入的状态，增加了生活的开支，使生活负担更加加重。

2、物资缺乏，学业受到影响

公共突发事件的发生，学校采取的方式是停课不停学的线上授课模式，部分偏远地区网络通信不发达，信号不强，有些学生无法正常上网课，影响了正常的线上学习和与任课老师实时交流的机会。学生在家学习学校也无法提供丰富的图书资源与文献资源，这些情形均在不同程度影响家庭经济困难学生的学业发展。

3、公共突发事件持续，心理压力增加

公共突发事件的发生在给家庭造成经济压力的情况下也引发了部分贫困生的心理压力。因为经济问题产生了学习分析、思想波动、学习专注力下降，部分学生得不到有效的保障心理也会产生焦虑;特别是部分学生准备升学考试无法返校复习，导致未来考试是否能成功，一些列心理问题都会产生，甚至严重影响到他们的人生轨迹。

三、公共突发事件背景下，探讨精准资助新途徑

目前各高校主要的资助方式，以生源地贷款的方式为主，来解决学生的学费、住宿费的问题，以助学金、奖学金为主，勤工助学为辅，来解决生活费的问题。总体来说，大学生资助工作，能够保证绝大多数家庭经济困难的大学生完成学业。但是对各类突发情况下，造成的大学生临时经济困难的资助研究较少，本次公共突发事件为研究精准资助也提供了契机。

1、完善资助系统，建立精准资助机制。

首先由院长和主管学生工作的书记成立二级学院资助工作办公室，学生科长指导负责“奖、助、贷”的辅导员开展工作，学生家庭情况动态调查表在诚信的基础上，再经过班干部确认、班级助理的认可，建立电子档案;细分资助条件，对不同原因、不停等级的贫困生进行鉴定区分，者就是精准资助的先行条件。

其次，建立动态的贫困生资助系统，定期跟踪学生生活实况，对再日常生活中肆意挥霍、浪费助学金、购买高档物品的同学进行批评教育，屡教不改的惊醒适时适度的调整。既能精准资助、又能彰显公平、公正的原则。

2、做好心理疏导，构建积极心态

公共突发事件在给家庭经济困难学生带来经济损失的同时也带来了不同程度的心理压力与焦虑，在心理支持的过程中，逐渐形成由点到面，从班主任到辅导员再到学校的全方位心理辅导，由班主任通过班级文化建设、班级活动等日常机体活动打开贫困生心扉，再由心理辅导员出面进行系统的心理健康教育，对其进行系统的人生观、金钱观的引导，是学生正视自己的贫困，敢于直面自己内心的“贫困”，由此拜脱心理的贫困，更加全身心的投入到今后的学生、生活中。

3、创新资助机制，应对各种突发事件

随着时代的变迁，各类突发时间会逐渐增加，大学生资助机制应该对特殊情况特殊对待，在贫困生认定的同时考虑到特殊标准和正常标准，以照顾到由于突发灾害、突发重大疾病或者重大意外伤害等而使生活陷于困难的学生。

4、创新资助渠道，加大资助力度

对受到公共突发事件影响的家庭经济困难学生可以在网上或者当地的大学生资助中心办理贷款，在助学金的评比中给予政策性的倾斜，开学后优先安排勤工助学岗位，同时启动学院临时困难补助机制等方式。高校学生资助管理中心可以根据线上教学活动的需要，适当增加“线上”的勤工助学岗位，利用新媒体技术、拓宽贫困生勤工助学的服务面，缓解生活的压力。

通过论述，我们可以看见公共突发事件的到来，给国家、社会、人民群众健康安全造成了重大威胁，也我国高校贫困生资助工作带来了不小的挑战。大学生资助工作是落实国家教育兴国战略、实施科技强国的一项基础性工作，事关脱贫攻坚，事关社会公平，此项工作政策性强、涉及面广、受助对象广泛。作为高职院校，我们更加要通过多种渠道开展好贫困生资助工作。