常红春

摘 要：经研究分析，目前，高职大专院校存在资助机构和队伍建设比较薄弱、家庭经济困难学生认定精准度不高等问题，在一定程度上影响了“精准资助”目标的实现，因此，必须完善资助机构机制，加强队伍建设，坚持“济困”与“育人”并重，加强思想引领和核心价值观教育，提高家庭经济困难学生认定的精准度，为实现“精准资助”目标“保驾护航”。

关键词：高职院校；精准资助；问题；措施

中图分类号：G4

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.115

高职院校学生家庭经济困难学生比例偏高，是国家资助体系中重点资助群体，国家每年下拨的资金数额巨大，覆盖面广，如何完善高职院校资助体系和机制，创新工作方式，实现“精准资助”目标，是每一个高职院校资助工作者应该思考和探索的大问题。

1 当前高职院校资助工作存在的突出问题

一是资助机构力量亟需加强。随着，国家教育部、省教育厅等部门下发一系列完善资助机构体系文件，高职院校资助机构得到一定加强，很多院校已有资助专干和办工场所，但是由于资助工作项项是细活，不仅要精准到面，而且要精准到点，因此对目前资助人员所从事的资助任务来看，这还远远不够，有些高职院校既有高职学生，又有中职学生，学校资助专干就一人，基本完成工作任务尚可，要想把资助工作提高层次，保证高质量，就显得有点力不从心，长此以往，将影响“精准资助”目标的实现。

二是资助工作育人作用发挥不够。目前，很多高职院校资助工作偏重助人工作，而在育人工作方面略显不足，在心理健康教育、社团活动、思政人文课等思政育人方面发挥的作用相对较少。单纯的经济资助不能满足学生全面成长成才的需要，忽略了精神上面的鼓励，比如对学生心理的疏导、独立自强意识的培养、价值观、荣辱观的树立等，使得部分受助学生存在“等、靠、要”思想。造成这种问题的原因是深层次和多方面的，与资助工作本身特点和性质分不开，资助工作较为细致繁杂，专业性较强，带有管理服务特点，加上奖助学金评审、资金发放等大部分资助工作偏重行政职能，消耗了资助工作者的大部分工作时间，使得育人活动方面开展相对较少，如何与心理健康教育、思政人文课、主题班会、社团活动、志愿者活动等进行融合方面思考比较欠缺。

三是家庭经济困难学生认定精准度不高。家庭经济困难学生对象认定的准确性直接关系到助学金资助困难学生的精准度，因此，认定工作是国家助学金评审工作开展的基础，但是，该项工作在很多高职院校还属于薄弱环节，原因主要包括认定取证难、认定资料真伪辨别难、等地认定难等等。家庭经济困难认定资料主件是《高等学校学生及家庭经济情况调查表》，该表包括学生的户籍性质、家庭人口数量、孤残、单亲、烈士子女、人平均收入、遭灾、疾病、意外事件、签字人（经办人）联系地址、方式等信息，是学生家庭经济困难判断的重要依据，但由于该表由学生或家长填写，存在一定的随意性，影响了认定质量和精准性；另外，我国存在东部西部、内地沿海、高原山区、城乡等区域发展不平衡因素，导致贫富差距也越来越大，区分难度大，影响困难等地认定的准确性。

2 建议采取的措施及解决对策

一是完善资助机构机制，保障工作人员、经费。近年来，国家资助力度越来越大，资助项目和资金也越来越多，资助人员责任和压力很大，高校必须建立健全的资助机构，严格按照国家、省市有关资助机构建设文件要求，配备足量的资助工作人员，同时充分保障各类资助工作经费，为资助工作的正常开展提供保障。

二是加强资助工作队伍建设。高校资助工作者是党和国家资助政策的直接执行者，是学校资助制度制定的重要参与者，也是学校资助政策执行的重要监督者，关系到整个学校资助工作的落实。省、市资助机构及学校一定要重视和加强资助工作队伍建设，定期开展资助业务培训班、评优以及论文评奖、项目研究等工作，不仅提高资助工作者的业务水平，而且要提高他们的理论研究水平，使资助工作者走向职业化、专家化。

三是坚持“济困”与“育人”并重，加强思想引领和核心价值观教育。坚持“公平、公正、公开”的原则，认真开展奖助学金评审工作，及时发放各类资助金，确保家庭经济困难学生受到资助；重视资助育人工作，将资助政策宣传与思想政治教育相结合，利用主题班会、橱窗、网络、诚信课等途径和方式，加强诚信、感恩教育，帮助学生树立诚信、感恩意识，励志报效祖国，做一个诚信担当的人；利用勤工助学、校园超市基地、“自强之星”评选活动等帮助学生培养艰苦奋斗、独立自强的精神；加强社会主义核心价值观教育，注重家庭经济困难学生的心理健康教育，帮助学生心理“脱贫”，树立健全的世界观、人生观和价值观。

四是做好家庭经济困难认定工作，夯实资助基础。

要加强家庭经济困难认定工作领导组织工作，对一线辅导员、班主任老师进行业务培训，使其掌握有关政策、认定技术细节，班主任老师要通过仔细查阅材料、谈话了解等途径进行科学判定，提高认定对象的精准性和合理性；家庭经济困难认定应实行打分制，除对《高等学校学生及家庭情况调查表》给定的困难各项指标赋予分值外，还可给予学生提供的家庭低保证、烈士证、残疾证、病历本、户口簿等证明以及当地政府部门或者村委会（居委会）提供的受灾证明等赋予分值，分值越高家庭经济越困难，然后根据分值高低认定为特殊困难、困难、一般困难等地。

“精准资助”是新形势下党和国家对资助工作者提出的新目标和新任务，对资助工作质量要求很高，每一个资助工作肩上的担子也日益趋重，作为资助工作者中的一员定当尽职尽责，做好本职工作，加强业务学习和资助研究，为“精准资助”目标的实现贡献一份力量。

参考文献

[1]张蕾，郑珊珊.浅谈高校学生资助工作中的思想政治教育.教育教学论坛，2015.

[2]马文，李健.如何做好高校资助工作中的思想政治教育.文教资料，2013.

[3]梁飞，郭少榕.社会学视野下的学生资助机构管理机制探析——以福建省为例.教育与考试，2012.