刘 丽

(安徽外国语学院教务处,合肥 231201)

目前,安徽省正处于快速老龄化阶段,据统计,60周岁及以上的常住人口已经高达1100万人。随着老龄化程度的加深,预计到2046年将进入重度老龄化阶段。面对这种情况,安徽省的社会抚养负担远远高于全国的平均水平。因此,保障安徽旅居养老产业的健康发展非常重要。

一、旅居养老的特点及形式

旅居养老,即候鸟式养老,是指老年人为了追求更好的养老环境而去到异地进行的暂居、旅居和游览活动。旅居养老到异地的目的不是定居,不是为了工作,更也不是为了长期移动,其实际上是一个短期的老年度假旅居的方式,将养老活动与旅居度假有机结合的一项新型专项旅居项目。这已经成为当前许多老年人深爱的新兴旅居项目。

(一)旅居养老的特点

一是旅居养老的地点以环境舒适、气候宜人居多。老年人选择旅居养老地时通常选择生态环境好、空气质量优秀和气候宜人的地区。特别是一些气候宜人、冬季温暖、夏季凉爽的地点,更是成为许多季节性移居老人的选择。季晓萌对安徽老年人的调查显示,安徽老人旅居养老的首选地点是自然风光美丽、环境舒适的地点,先是去一些名胜古迹,然后才是海滨岛屿、山水小镇和周边游玩;选择自然风光和名胜古迹进行旅居养老的人占到了三分之二。在地点类型的方面,选择省内旅居养老的比例为了三分之一,而三分之二的老人更倾向于省外旅居养老;选择城市旅居养老的人群略高于农村旅居养老。此外,百分之八十的老人认为去南方旅居养老更好,约三分之二的老人认为去海边旅居养老比在内陆养老更好。

二是旅居养老更多地选择养老中心或者老年公寓为主,而很少选择酒店宾馆之类。由于安徽省老年人养老的资金基本上来源于家庭养老和社保养老,旅居养老的资金花费绝大部分在2000元以上,经济条件是当前老年人选择旅居养老方式最大的障碍。因此,在旅居养老住宿上,他们更倾向于选择民宿、养老中心或者养老公寓,而不是价格相对较高的酒店宾馆。旅居养老者在目的地居住的时间相对于传统旅居要长,行程也相对宽松,因此,民宿、养老中心和老年公寓已经为了当前最受欢迎的形式。

三是旅居养老者很看重旅居养老地的形象和旅居体验。旅居养老的首要目的是寻找舒适的养老环境,游览观光是次要的,因此,老年人选择旅居养老地时非常看重旅居养老地的形象和旅居养老过程的体验。如果他们认为环境优美舒适,设备完善,交通方便可达,空间距离不远,会进行重复选择。对于季节性移居的老年人更是很少选择之前没有去过的地方,他们非常看重过去的旅居体验。

(二)旅居养老的形式

1.观光休闲型旅居养老

观光休闲型旅居养老方式通常以时间自由、身体健康以及经济能力强的低龄老年人为主,他们通过去旅居地进行参观自然风光及感受当地历史文化等休闲娱乐实现身心愉快,达到养老目的。这种旅居养老方式的随机性比较大,流动性也很强,旅居目的地也非常不固定,养老的时间也可长可短,一般在1周到1月之间。

2.康复疗养型旅居养老

康复型旅居养老方式主要在特定旅居目的地为老年人提供预防和治疗身心疾病服务的服务,让老年人能够在进行康复疗养的同时享受旅居服务与活动。这种旅居养老方式通常借助旅居地的一些特殊资源包括医疗资源和自然资源来开发旅居养老项目,为老年人提供疗养、康复和治疗慢性病的服务。其形式比较多样,包括温泉疗养旅居、滨海疗养旅居以及森林氧吧旅居等。选择该类旅居养老的老年人通常都有慢性疾病等,如广西的巴马县就打造了长寿乡的旅居养老项目,在此聚集了大量老年慢性病患者和癌症患者进行养老和康复治疗。

3.度假养生型旅居养老

度假养生型旅居养老通常是选择一些气候环境好、生态环境佳的地点作为旅居目的地,老年人通过在这些地区居住一段时间达到调节身心、驱寒避暑的目的。选择这类旅居养老方式的老年人通常具有一定经济实力,他们选择在一些环境好的城市投资买房,如在珠海、烟台等海边景观城市,是达到投资和休闲双重目的的候鸟式养老方式。

二、安徽旅居养老发展现状

(一)老龄化加剧,旅居养老需求旺盛,旅居养老市场潜力巨大

截至2017年,我国60岁以上的老年人口已经超过了2.41亿,预计2050年前后,老年人口数量将达到峰值,为4.87亿,约占总人口的34.9%。安徽省的人口老龄化趋势超过全国平均水平。随着我国养老保险制度的不断推进和完善,加上子女的支持,当前许多老年人具有一定的消费能力,这都为其进行旅居养老提供了条件。特别是经济条件比较好的老年人,更是对高层次的旅居养老休闲有较高的意愿。随着一些地区城市的空气质量不断下降,老年人倾向于到环境好的地方进行旅居养老。可见,旅居养老市场潜力巨大。

(二)不断出台新政推动旅居养老产业发展,加大对旅居养老的投入

近年来,政府不断出台政策,鼓励养老产业的发展。在国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中明确指出,动员全社会的力量来发展养老产业,鼓励养老产业的创新化、产业化发展,推动地方养老产业创业发展开发和运营模式。中央2017年一号文件也指出,要大力发展新村休闲旅居产业,推动旅居康养等产业的深度融合发展,通过多渠道的资金筹集建设,改善乡村旅居、休闲产业和森林康养等公共服务设施建设,支持农业农村发展乡村休闲旅居养老产业。安徽省于2017年印发《关于进一步扩大旅居文化体育健康养老培训等领域消费的实施意见》,指出要加大乡村旅居、全面提升养老消费的相关措施,出台了全面开放养老服务市场、提升养老服务质量的实施意见,要充分挖掘社会闲置资源,促进养老服务业的发展。《安徽省“十三五”旅居业发展规划》中强调,要升级旅居消费,重点打造休闲度假游、老年旅居、中医药健康旅居等旅居热点的发展。随着政策的推动,旅居养老产业得到了长足发展。

(三)具有发展旅居养老的地理优势和资源优势

安徽省具有发展旅居养老的地理优势和相关资源优势。在地理位置上,安徽省作为长三角经济圈发展中的一员,是长三角经济地区的休闲度假后花园,交通发达,并有用黄山、天柱山、西递、宏村、九华山、鲍家花园、古徽州文化旅居区等多个自然和文化旅居地。空气质量优秀、环境优美,还出产茶叶和药材等,拥有较高的森林覆盖率,同时还是中医养身的发源地,古徽州文化更是源远流长,这些都成为安徽省发展旅居养老的优势。

三、安徽旅居养老发展中存在的问题

(一)旅居养老市场定位模糊,缺乏特色的旅居养老产品

目前,安徽省内的旅居养老存在定位不清、比较模糊的现象。旅居养老的概念还并没有凸显出来,还主要是以大众休闲旅居为主,缺乏结合老年人养老特征做进行市场细分,更没有根据老年人的身体素质、心理、年龄等特点开发旅居养老产品,缺乏具有特点的旅居养老产品。

(二)旅居养老基础设施建设落后,无论是数量和质量都不能满足市场需求

旅居养老基础设施配套比较落后,数量上明显不足,质量上更是不能满足市场的需要,许多旅居养老项目仅仅是简单的住宿和吃饭,而具有养老特征的项目,如温泉养身、中医药疗养、康复疗养等资源是比较匮乏的。

(三)旅居养老市场缺乏有效监管,宏观调控不足

从市场监管来看,旅居养老市场还存在一些乱象,缺乏相关法律法规的规范和市场的监管。加上许多旅居养老项目做医疗设施设备的配备不足,导致老年人在旅居养老过程中容易发生一些突然疾病事件,对此容易产生一些纠纷。因此,政府有必要完善医疗配套,同时出台相关政策,对旅居养老机构及人员进行有效监管。

(四)旅居养老专业人才明显不足,旅居养老产业的服务能力及水平不足

安徽旅居养老人才跟不上旅居养老产业的发展需要。从事旅居养老服务的人员往往不是专业人才,缺乏相关技能,文化素质水平也相对比较低,这导致旅居养老产品的开发和宣传都不专业,产品不吸引人。服务人员更是缺乏对老年人身体和心理特点的了解,缺乏服务意识,没有经过老年人护理、抢救等培训,导致整体服务水平和能力都不高。

四、安徽旅居养老发展的对策与建议

(一)完善旅居养老法律法规,规范旅居养老产业的健康发展

要确保旅居养老产业的健康发展,就必须有配套的完善的法律法规。对此,需要政府制定并出台一些专门针对旅居养老的法律法规。安徽省政府应该加大对旅居养老产业的引导和扶持力度,组织旅居、民政多个部门联合出台相关措施,做好政府引导,企业参与实施,政策规范保障,结合老年人和旅居养老的特点,切实保障老年人的权益。监督旅居养老企业合理定价,提供优质服务,同时完善老年人群在旅居养老过程中的社保、医保等的使用和报销制度和简化相关程序,为旅居养老的发展提供健康发展的基础。

(二)加强对安徽省旅居养老的宣传介绍

充分利用传统媒体和互联网等新兴媒体对省内旅居养老产品的宣传,让更多的人了解和选择旅居养老。同时,结合老年人的特点,可以在社区、养老院、公园等开展主题宣传活动,将旅居养老宣传与健康、文化宣传结合起来,还可以通过社区对老年人开设面对面的健康咨询与指导等,让老年人对旅居养老项目有更好的认识。

(三)做好旅居养老的市场定位,开发具有特色的主题旅居养老产品

安徽省应该根据自身的特点对旅居养老市场进行精准定位,结合地区特色开发具有特色的旅居养老产品。重点开发休闲型旅居养老、康复疗养型旅居养老和度假养生型旅居养老三类产品。对此,可以开发农家乐型、温泉疗养型、文化度假型、村落环境资源型等休闲旅居养老项目,以满足不同层次的老年人群的需要。

(四)加大政府及企业对旅居养老基础设施的投入,完善相关设施

旅居养老要得到良好发展,必须对其基础设施进行投入,确保老年人在旅居养老过程中能享受到相关的安全、医疗基本保障,享受生活,提高养老质量。因此,需要对相关的卫生、医疗、养生设施加大投入。

(五)加大对旅居养老人才的培养,为旅居养老的发展提供人才支持

鼓励省内高职院校开设旅居养老相关专业,同时,与高校合作,对相关从业人员进行对老年人的心理辅导、旅居服务、健康营养、医疗护理等方面的技能培训,切实提高其旅居养老从业人员的文化素质和技能水平,从而提高旅居养老的整体服务质量与水平。

五、结语

随着人口老龄化的加剧,安徽省必须重点发展旅居养老产业,一方面可以提高老年人的幸福感,另一方面有助于推动地区经济的健康发展。根据自身资源和特点,安徽省应对旅居养老市场进行准确定位,通过政府引导,开发具有地区特色的旅居养老项目,不断完善旅居养老配套设施,加大人才的培养,提高旅居养老的服务水平,从而切实推动旅居养老产业的健康发展。