廖佚

（湖南商务职业技术学院，湖南 长沙 410205）

奋进在新时代，我们为国家的强盛、社会的发展、单位的建设贡献着自己的力量，但同时，在“管理就是服务”理念的指导下，一些发展中的问题需要面对与解决。如何剔除冗余，让本末顺置，形成优良作风，推动管理高质量发展，是当前亟待深入研究的重大课题。

1 形成良好作风的意义

“简单有效原理”，源自于亚里士多德“自然界选择最短的道路”的著名论断，简而言之，即是：干事创业、处理事情要找到关键的部位，剔除冗余部分，有效地获得最大成功，这对于形成良好作风，提升管理质量大有裨益。该原理被冠以“简单有效”四字，而实际绝不“简单”，因为并不是每个单位和每一名同志都能用得好这个原理。

“简单有效原理”认为，以浪费较多代价做好的事情，用较少的成本一样能做好，这就需要加强成本管理，而加强成本管理则需要抓关键、去繁冗、留精要。对于少数单位和工作人员而言，事务性工作常常与中心工作本末倒置，中心工作不及要害、不着要点，讲形式论虚功却是积极响应、付诸行动。在这种舍本逐末的理念下，无论是机关还是基层，都显露出忙得不亦乐乎的景象。在机关，“加不完的班，熬不完的夜”成为常态；在基层，已不是“两眼一睁，忙到熄灯”，而是“熄灯”后还得忙。许多人看似忙碌，却不是为了服务的有效高效而忙，而是疲于招架被复杂化的相关内容，如参加一个接一个、名目繁多的会议、应付一个又一个目不暇接的检查等。如果找不到或者运用不好“良好作风”这个除污器，除不掉与单位建设发展无关，却又影响大家对单位感情、占据着单位太多人力财力精力的那一部分，长此以往，成本管理就会束之高阁而成为一句空话，单位建设就会受阻、力量会被削弱、形象必将损毁、发展将会无望，最终将影响到工作的开展、单位的发展。

因此，我们干事创业、处理事情要重视成本管理，即找到关键的部位，剔除冗余部分，即剃除掉那些“不好作风”，保留下或者帮助其成为“良好作风”，创造“优质成本”，从而推动事业前进[1]。

2 运用调查研究的必要性

调查研究是以发现和解决问题为目的的管理行为，也是一种对客观存在的情况，运用一定的手段、技术等进行调查、分析、研究，从而了解事物本质、掌握事物规律的管理实践活动。

调研是解决问题的主渠道。“调查就是解决问题”，这是毛泽东思想中的一个重要内容，其意思即是：对于横亘在眼前觉得无法解决的问题，与其徒感迷茫，甚至擅自拍脑袋、作决定，误导工作进程，还不如正视问题，到本部门、本单位、本地区去上上下下得多走走，弄清问题的来龙去脉，知晓问题的前前后后，调研到该问题的历史现状，那么离问题破解之时既不久远。

一般来说，任何正确认识和判断，都离不开深入而长期的调研。调研是改造思想的重要法门。现实生活中，存在许多“想当然”的人和事，这就是典型的“唯心主义”和“机会主义”，一方面，辩证唯物主义认为：任何事情都不会一帆风顺。那么，错误认识在工作中经过实践，在遇到阻力后，就会证明其错误性，与此同时，错误认识得到检验后，与实际相符的正确认识也就会诞生。另一方面，调研者的认知也不会自动得到检验，也只有在深入实际的过程中经过反复认知，才能使思想和思维方式得到改造。

调研是理实结合的根本方法。单独存在的主观认识和客观事物，都不能检测真理，只有两者相联系即理论联系实际才能检测。而调查研究就是实践，主观认识通过调研实践这种现实的对象性的活动与客观事物相联系，然后相互作用，以实现理论联系实际，理实结合。调研是科学决策的基本依据。调查研究工作完成之后，将对调研所发现的情况进行客观的阐述，从而形成认识正确的调研报告，而这就是科学决策的依据。习近平总书记说，要把调研“贯彻于决策全过程”。由此可见，调研在管理决策中的重要性，也正是因为大家的遵循，才在调查研究这一实践中，一次又一次的得出了真知，才爬过一个又一个坡，越过一道又一道坎，不断向前[2]。

3 调查研究助力形成良好作风

在新时代，我们面管理中发现的新问题，就更需要把调查研究作为谋事之基、成事之道，在勤调研、爱调研、真调研中不断培养和塑造优良作风，增强工作针对性实效性。

3.1 调查研究有利于“治漂”，养成务实的作风

“漂”是指工作不深入不细致，作风漂浮。从近些年一些问题所产生的原因来看，有些就是工作落实不到位，问题罗在“漂”字上。如：有的喜欢搞形式主义、表面文章，图一时功绩，没有真正将着力点放在单位的基础性建设，以及长远性发展上；有的下到基层如井里葫芦，光在面上晃来晃去，既不身入，也不心入，一般提要求多，具体抓落实少；有的抓工作浮光掠影，对单位情况若明若暗，该发现的问题没有发现，该解决的问题解决不了，使一些问题长期沉淀，埋下事故隐患。

事实证明，漂浮的作风如果得不到根治，那么各类文件和指示精神就无法得到好的贯彻落实，中心工作就没有保障，业务水平就上不去，单位建设就搞不好，百害而无一益。加强调查研究，正是为了使各级单位和同志们从几经“过滤”的汇报和经验材料中摆脱出来，从形式主义、机会主义中解脱出来，从彩排过的场面、推敲过的话语和“跟随陪围”的庞大阵势中抽出身来，将主要精力放在深入、细致、准确地占有第一手材料上，运用正确的调研方法，真正扑下身子查实情、看原貌、找问题，然后对所获得的信息通过去粗存精、去伪存真，抓住主要矛盾和瓶颈问题，积极研究探索，努力形成正确决策。

3.2 调查研究有利于“打假”，养成求真的作风

“假”是指报喜藏忧，弄虚作假。一般来讲，建设发展中存在某些问题是正常的，如果没有问题或者不承认问题，则不符合唯物辩证法的原理。但有的单位不能正视问题，往往出了问题不是主动、迅速、如实地报告，而总是遮遮掩掩、能捂则捂，如同2020年初湖北的新冠疫情，疫情发生后就是隐瞒，还举行大规模聚会，然后对待疫情就在报不报、何时报、怎么报上想办法、费心机，实在瞒不住后，就急情缓报，重情轻报，这导致了疫情管理的滞后，由于没有及时有效的管理措施，影响了问题的应对和处置，造成了严重的后果。

事业要前进，单位要发展，首要的就是加强管理，以高质量的管理推动事业前进，但前进的道路上，挫折荆棘满地，困难在所难免，所谓“吃亏是福”，我们无惧困难与挫折，但重要的是吃亏要吃得有理由，即要吃一堑长一智，在“长智”中不断改进工作，这样才能把吃亏的亏赚回来，让福气长存。大兴调查研究之风，是加强管理，转变工作作风的重要举措，其“一切从实际出发”的本质要求，必然使虚假的东西无处藏身。我们需要深入的蹲点式调查和解剖式调研，真正深入基层，这样更能发现真实问题，掌握真实情况，真正“寻求”到发言权。一方面，可以在调查研究中帮助单位发现问题以及解决问题，促进建设发展。虚假的东西，能遮住上级的眼，但糊弄不了广大群众的心，能瞒得了一时，糊弄不了一世。对一个单位来说，成绩和问题都是客观存在的，不因为吹，成绩就大了，也不因为捂，问题就没有了。另一方面，调查研究既是密切联系群众的过程，也是“密切联系”问题的过程，尤其是调研者在认真听、反复问、仔细看、深入想后，可以从中找到共性问题，揭示普遍矛盾，发现内在联系，形成正确判断，报喜藏忧、弄虚作假就没有了市场。

3.3 调查研究有利于“戒软”，养成从严的作风

“软”是指管理不力、失之于软。近年来，各级各层围绕加强管理、防松治散采取了一系列措施，制定了一批刚性制度规定，在广大范围内多次开展了专项治“软”和管理提升行动，但是由于管理的“软”曾长期的存在，要完全根除也非一日之功。有的单位因为管理的软，使得工作无法有效落实；有的单位因为管理的软，造成了人浮于事；有的单位因为管理的软，造成了纪律涣散、人心不齐……这些问题的出现警示我们制度管理松不得、过程管理松不得、日常管理松不得；同时，这些问题也告诉我们，提升管理质量如同铁杵磨针，这不是一朝一夕的事情，必须从找准问题开始，从问题的源头抓起，形成长期综合治理的机制，持之以恒的推进。这一切都必须靠扎实全面的调查去寻根求源，靠深入细致地研究寻求对策出路，真正达到标本兼治的目的。

针对失之于宽、失之于软的痼疾，要通过调查研究，做到“四个摸清”：摸清当前单位管理现状，摸清群众思想反映，摸清管理者的能力水平，摸清制度规定落实情况。在此基础上，按照从严治党与以人为本相结合的原则，拿出行之有效的办法，切实改正思想上的麻木不仁，解决有令不行、有禁不止问题；纠正工作上的散漫习气，解决有法不依、有章不循的问题；克服奖惩上的好人主义，着力解决执纪不严、赏罚不明的问题，真正使从严治党落到实处。

3.4 调查研究有利于“防逸”，养成艰苦的作风

“逸”是指安逸，即好逸恶劳、不思进取，只想坐享其成，不愿奋斗作为。有的同志高高在上，对基层的困难、群众的疾苦不关心，遇事能推就推，能拖就拖，能躲就躲；有的不珍惜业务工作的大好锻炼机会，热衷于事务性的东西，忙于奔波应酬，不愿做思考的苦差事；有的下基层不是在检查指导工作上动脑筋，而是以领导身份自居，讲排场摆样子，给基层工作增添了麻烦。

这是一个对待基层的态度问题，也是一个欠缺自我管理的问题，即没有对自身的工作作风和生活作风进行有效管理。“自我管理”是一个艰辛的历程，要求对自己的思想、观念、行为、作风等进行严格自律，同时，这也是一个优化提升的过程，通过有效的自我管理，能净化心灵、规范行为、转变作风，成功“防逸”。绝大多数同志本身是从基层、从群众中来的，既然来自群众，也就要勤勤恳恳、踏踏实实服务好群众，加强调查研究，就是要让广大同志们加强“自我管理”，始终保持艰苦作风，永葆勤劳本色，与群众同甘共苦，为民排忧解难，持续增进干群关系，而这个过程，就是将“自我管理”从理论付诸实践，不断磨练的过程，也是提高综合能力素质的过程。