荣艳红，傅修远

（1.河北大学教育学院,河北保定 071002；2.南京工程学院工业中心，江苏南京 211167）

社团主义是一种介于多元主义和国家主义之间的中间形式。对于社团主义概念的理解，有学者从体系特征的角度认为社团主义是一套具有独特内在结构的不同利益团体代表系统；[1]有学者从公共政策形成角度认为社团主义是制度化的政策形成机制；[2]有学者简单认为社团主义是一种强有力的促进团体之间矛盾解决的协调机制；[3]还有学者指出社团主义政治无涉，它是持有不同政治主张的政府实施管理的手段……[4]不论从哪个角度理解社团主义，主张共同体由不同利益团体构成，与共同体利益相关的重大问题都应依靠团体之间的谈判或协商方式来解决，是不同派别学者公认的社团主义概念核心的特征。德国具有浓厚的社团主义传统，社团主义在德国社会的各个领域，包括在职业教育立法领域均有着鲜明的体现。

一、德国社团主义的传统

德国社团主义的传统源自中世纪其内部各邦国、城市以及行会之间彼此相处的方式。由于中世纪德意志皇帝抱有建立真正的全球帝国的梦想，为了获得属地领主们更多的帮助以达成对罗马教廷的征服，德意志皇帝经常与追求独立的领主们商议并结成联盟。至14世纪中叶，在德意志统一的外表下出现了一大批独立的邦国和邦君，除七大选帝侯外，还有10多个大诸侯，200多个小诸侯，1000多个帝国骑士。