彭婵娟

（北京师范大学国际与比较教育研究院，北京 100875）

国际学生流动已经持续数百年，但早期主要局限为一种自发的、零散的或带有援助色彩的教育交流活动。进入21世纪，由于留学生教育不仅能给东道国带来巨大的经济收益以及长远的政治和社会效益，而且还能为派遣国培养大批高层次人才，因此发展留学生教育成为一种世界性的潮流和趋势。传统和新兴留学目的国纷纷制定政策大力吸引留学生以及留住优秀留学人才，发展中国家则明确鼓励本国公民到拥有优质高等教育资源的国家留学并在学成后归国。在这种双重推动下，全球留学生数量达到空前规模。探究全球留学生教育发展的现实图景、政策路径、面临挑战以及未来趋向，对我国发展留学教育具有重要的理论与实践意义。

一、留学生教育发展的全球图景

近四十余年来，出国留学已经成为一种势不可挡的潮流和趋势，深刻影响了高等教育形态的发展与变革。对于学生个体来说，出国留学可获得高质量教育机会、提升自身能力以及在日益全球化的劳动力市场中提升就业竞争力。对于派遣国而言，向发达国家派遣留学生一方面有利于利用国外优质高等教育资源为本国培养高端人才；另一方面，海外移民也往往与祖国保持着密切的联系，对原籍国经济发展、技术创新和学术交流起着积极的作用。对东道国而言，留学生教育是重要的创收方式，国际学生所支付的高额学费和生活费为缓解高校财政危机、促进当地经济繁荣作出了重要贡献。……