刘宝存，商润泽

（北京师范大学国际与比较教育研究院，北京 100875）

美国东部时间2021年1月20日，乔·拜登（Joe Biden）正式就职成为美国第46任总统。竞选过程中，拜登将高等教育视为新政府的教育工作的重点，提出的一系列教育政策主张亦得到美国高等教育界的高度肯定。[1]拜登提出减轻学生攻读高等教育学位的成本负担，对大学中的少数族裔与女性群体予以高度关切，同时大力支持国际学生留美就业等主张[2]，其教育政策是对美国政府21世纪以来所奉行的教育公平主张的继续推进，同时亦是对其核心主张“重振美国中产阶级”的体现。但拜登能否使现阶段美国高等教育的发展走出特朗普执政所带来的发展困境，尚有待观察。本文对拜登的教育政策主张进行解读，剖析其教育改革方案，以期帮助认识美国高等教育的发展趋向。

一、拜登的教育政策主张

（一）以政府资助为保障，打造高等教育与中产阶级间的稳定通路

美国高等教育在全球高等教育体系中长期处于引领地位。但特朗普执政以来，其一系列带有强烈反智主义、反全球化、反多元化色彩的政策主张对美国高等教育发展造成了极为不利的影响。由此，拜登在竞选中提出“高中后教育计划”（Plan For Education Beyond High School），强调应加强对高等教育的资金支持，以推动美国高等教育的再次繁荣。

1.重视社区教育，提倡社区学院“免费化”

美国社区学院的创立奠定了美国高等教育普及化结构的基础，它凭借低廉的学费、开放的入学政策以及特有的教育职能极大地满足了广大美国民众的教育需求。……