作为国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，教育治理必须进行有效的创新。长期以来，我国教育划分和管理中，具有较强的层次性色彩，教育政策的制定往往体现出以层次性为色彩的架构，尽管某些层面上也体现出一定的类型教育关照，但不是治理的主流。2015年以来，刘林山[1]、王丹中[2]、路宝利[3]、昝和平[4]等学者对类型教育的相关理论和实践问题进行了研究。2019年2月颁行的《国家职业教育改革实施方案》又开宗明义指出：“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位”。新时代教育治理树立类型教育思想，提升教育治理的效能，实现真正意义上的教育治理体系和治理能力现代化，既具有一定的理论意义，也具有一定的实践意义。

一、我国教育划分的层次与类型：既有实践层面的分析

顾名思义，倡导类型教育思想，是倡导按照教育的类型划分，对教育进行分类治理，从而更好地体现出各种类型教育的角色、功能定位，从而做到教育治理方面更高层次的因材施教。

（一）我国教育划分中的层次色彩

在我国，以层次为线索对教育进行划分，体现在多个方面，如初等教育、中等教育、高等教育的划分，即初等教育大致对应于义务教育阶段（学前教育阶段、1—6年级）、中等教育阶段大致对应于义务教育阶段的7—9年级和高中阶段教育、高等教育大致对应于大学阶段（含专科层次的高等教育）。

即使是在教育阶段内的划分，也具有较强的层次性标准。……