2021年是“十四五”的开局之年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，中国进入了新的发展阶段。在新的发展阶段，要改造提升传统产业，发展新兴产业、高技术产业，构建现代经济体系。没有高度发达的实体经济（制造业），现代服务业发展就缺乏强有力的支撑；没有坚实的实体经济，现代服务业发展将成为无本之木。“十四五”期间，中国经济实现高质量发展，制造业升级迭代是重中之重。实体经济的高质量发展既需要科研人才，也需要高技能人才（主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员）；不仅需要技能人才金字塔塔尖上的大国工匠，也需要作为塔基的一个庞大的技术工人群体。要知道，凤毛麟角的大国工匠是从无数技术工人中经过多年打拼脱颖而出的。

对标新发展阶段的要求，目前我国高技能人才还较为短缺，据人力资源和社会保障部2019年的数据，全国的就业人员有7.7 亿，技术工人有1.65 亿，其中高技能人才有4700 多万。中国技术工人占就业人员的比重大体上占到20%，而高技能人才只占6%。在就业市场上，求人倍率技术工人都在1.5—2，高级工以上包含技师和高级技师短缺的情况长期存在。

针对高技能人才尤其是青年高技能人才短缺的现状，政府、行业、企业、职业院校等各相关方面要形成合力，激励……