杨瑞雪

(内蒙古师范大学法政学院,呼和浩特010024)

一、问题的提出

中国乡村社会在从“传统”到“现代”的历史变迁过程中,其基本性质和特点经历了从“乡土社会”到“后乡土社会”的转变。这期间我国乡村社会的发展也经历了从“传统乡土社会”时期、到城乡二元体制下“人民公社化运动”时期、再到市场经济体制下的“家庭联产承包责任制”时期、再到城乡统筹发展以及“乡村振兴”时期。在此历史变迁过程中,我国基于国家建设的宏观战略目标,在不同时期根据城乡发展需要制定了相应的社会政策。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的加快发展,我国成功地实现了从农业国向工业国的转变。农业补贴工业发展的历史时期已经过去,我国已经成功完成了工业生产资料的积累和人民物质文化的满足,然而城乡发展的差距依然较大,在制度、政策、资金、人才、基础设施建设等层面我国依然面临农村远远落后于城市的现状。党的十九大报告指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]

基于这一新时代社会发展的新问题、新矛盾,党的十九大报告首次明确提出实施“乡村振兴”战略,并提出“坚持农业农村优先发展”。然而,这一新时代的农村尽管依然保留着部分“乡土性”,但其相较于费孝通先生提出的“乡土社会”已经发生了质的改变。学者陆益龙……