赵国洪 曾 卓

（1.中国石油天然气股份有限公司天然气销售河北分公司，河北 唐山 063000；2.中国石油集团川庆钻探工程有限公司地质勘探开发研究院，四川 成都 610051）

0 引言

“十三五”期间，伴随着国民经济从稳定增长到换档减速的变迁，中国天然气供需也经历了从“气紧”、“气荒”到紧平衡和稍显宽松的过程，天然气市场整体显现出积极和平稳发展的态势。特别是在2020 年，尽管受到突如其来的新冠肺炎疫情叠加国际油价暴跌的冲击，以及上半年出现罕见的国民经济历史性负增长环境下，天然气生产、进口、供应和需求仍保持箭头向上。“十四五”及中长期内，为兑现国家在2030年和2060年分别实现碳达峰和碳中和目标，作为低碳化石燃料，天然气将进入跨越式发展的黄金时代。在新的发展形势和机遇面前，有必要基于天然气市场发展规律和中国国情，冷静分析中国天然气供需现状与存在的问题，提出有针对性发展策略和政策建议，以期达到推进中国天然气高质量发展的目的。

1 天然气供需现状与前景

1.1 天然气产量持续稳定上升

2010 年到2019 年，中国天然气产量从948.5 ×108m3稳步增加至1 736 × 108m3，年均增长率约为7%。特别是在浅层页岩气勘探开发技术取得突破性进展并投入规模效益开发后，近三年（2017-2019年）的天然气产量年净增量均超过100 × 108m3。其中，页岩气产量在总产量中的占比由2013 年的0.2%升至2019 年的 8.3%［1］。2020 年，全国天然气产业并未受到新冠肺炎疫情和低油价的影响，产供储销逆势增长，全年共生产天然气量达1888.5×108m3，比上年净增约153×108m3，创历史新高。……