张 钺 李正风②

近代以来，科学的兴起使人类认识自然和改造社会的过程发生了重要的变化，社会的变化与科学技术的发展水平紧密联系，科学革命成为人类历史上重要的转折点。伴随知识、人才国际化的交流与流动的是创新资源的组合和配置，国际合作中的参与和地位也成为了衡量自身创新能力的重要指标[1]。许多研究从合作网络、研究热点演化、主导地位和论文影响力等多方面提出了不同的衡量指标，以检测国际合作的程度[2-4]。随着经济、社会、环境、技术和政治等领域不断出现各种难以预测的事件，人类社会发展过程中的不确定呈现在现代社会生活的各个角落，极大地改变着已有的社会运行的逻辑与规则。尽管人们对于社会风险的认知在不断增加，但如何面对社会风险的复杂性与多元性发展的特点还是对传统的有限性治理范式提出了严峻的挑战，通过对突发公共卫生事件相关科学问题的探究有助于帮助我们更好地认识科学在应对与解决社会风险中的作用与不足。

突发公共卫生事件中国际间的合作影响与意义，也引发了众多学者从政策、卫生、科技等方面的讨论[5-6]，科学的国际合作也在疫情的防控中扮演着重要的角色[7]。现代科学研究的驱动目标更加受政府、社会的需求因素的影响，知识生产过程超过科学共同体而引入更多的社会参与。科学政策学者希拉·贾萨诺夫(Sheila Jasanoff)就曾指出，“20世纪科学的权威大多也取决于科学成功地说服了决策者和公众”。……