□黄永军

质量保障是个典型的系统工程，把学校建设成为全员管理学校是保障办学质量的基本途径。笔者现基于近年开展的有关研究与教学，对全员管理学校建设的要义作如下梳理，供学校和有关人员参考。

一、主题梳理

“质量” 是组织的生命，如何保障产品或服务的质量一直以来为各类组织普遍关切。1951 年，美国质量管理专家阿曼德·菲根堡姆 （Armand Vallin Feigenbaum） 发表著作 《质量管理： 原则、实践和管理》 （Quality Control:Principles,Practice and Administration），1961年出版第二版，名称改为 《全面质量管理》 （Total Quality Control），①TQC 这一术语正式出现。随后又更新多版，使全面质量管理思想得到进一步完善。而全面质量管理作为一种质量保障的方法在实践中应用、普及和取得实效，则还有约瑟夫·M·朱兰 （Joseph M.Juran）、爱 德 华 兹·戴 明 （W.Edwards Deming） 等质量管理专家的卓越工作。现如今，全面质量管理仍受到世界范围的拥戴，保持着旺盛的生命力，已内化为ISO9000 质量管理体系标准的理念基础，如ISO9000-2015 质量管理七项原则之一是 “全员参与”。[1]

菲根堡姆在1983 年版著作中对 “全面质量管理” 做了如下定义： “为了能够在最经济的水平上，并考虑到充分满足顾客要求的条件下，进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内部各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效的体系。”[2]质量保障是一项系统工程，全面质量管理是应有之义和自然之举。全面质量管理的表达与实现方式也在发展中。概括地说，全面质量管理是一种全员、全过程、按照尽可能优化的流程协作保障产品质量的管理。……