河北经贸大学 张莉敏

近年来，学术界对流浪儿童的救助取得很大的成效，但法律方面的有关研究仍仅仅停留在显而易见的描述方面，流浪儿童是特殊群体，但是很多学者对此并没有认识。该救助问题既不是简单的杜绝儿童流浪，也不是强制送儿童回家，而是要从预防和教育，保护和救助安置各方面着手的综合全方位的救助工作。基于此，笔者希望通过本文对该问题进行切实研究，尽可能站在新角度与新方向提出与大多数学者不同的见解，来完善流浪儿童救助中不成体系的法律制度，提出独特的建议，彰显现代政府的责任意识和公共服务理念，送流浪儿童回家，促进社会和谐稳定。

1 流浪儿童概述

1.1 对流浪儿童的界定

对一个问题进行研究，必须要做到对研究主体的明确，但流浪儿童这一概念在各个国家与地区之间的表述不相同。在这种情况下，联合国颁布的《儿童权利公约》对流浪儿童定义为：离开家人、监护人后在外滞留24小时以上并且无收入来源而陷入困境的18岁以下未成年人，根据此公约的精神，我国针对流浪儿童这一概念，将其定义为：18周岁以下，脱离监护人有效监护，在街头依靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人。国内学者在相关方面的研究适用了这一概念，本文对流浪儿童的界定也采用这一概念。

1.2 流浪儿童的产生原因

1.2.1 经济因素

不同地区经济发展程度大相径庭，农村地区、偏远地区等经济欠发达……