陈 玮 张生寅 高永宏 靳艳娥

(青海省社会科学院，青海 西宁 810000)

党的十九届四中全会作出了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决定，青海省委第十三届八次全会作出推进地方治理制度创新和治理能力建设的决定，认真研究新形势下青海地方社会治理制度创新和治理能力建设具有重要的现实意义，而社会治理模式的探索是社会治理制度创新和治理能力建设的题中应有之意。本文在赴黄南州各市(县)及州直机关、企事业单位、寺院和部分学校开展调研的基础上，对近年来黄南藏族自治州深入推进地方社会治理的主要做法和成功经验进行了总结和提炼，在此基础上对进一步推动新时代青海省地方社会治理提出了对策思路。

黄南藏族自治州地处青甘川三省毗邻地区，传统习惯根深蒂固，社情民意复杂，维稳任务较重。2018年，在取得党的十九大维稳安保工作全胜完胜、全面打赢黄南维稳工作“翻身仗”的基础上，黄南州委州政府密切联系州情实际，做出了建设全省生态有机畜牧业示范区、全省文化旅游融合发展示范区、全省涉藏社会治理示范区的“三区建设”战略部署。黄南州聚精会神汇集力量，动员全州进行全省涉藏社会治理示范区建设，经过近三年的积极探索和努力实践，地方社会治理逐步实现了从粗放到精细、从应急到常态的根本性转变，符合黄南州州情实际、具有鲜明地方特色的地方社会治理“一核三治”模式初步形成，全州社会治理能力和水平得到质的提升，为全省基层社会治理提供了可以借鉴、可以推广的经验。……