田启录 陈羽瑱

（中共舟山市普陀区委党校（区行政学校），浙江 舟山316100）

一、研究背景和意义

在市场经济条件下，商贸服务业是国民经济的先导产业，能真实反映出一个地区的经济发展和社会面貌。它通过商贸流通连接生产与消费环节，能够促进产业经济结构调整、优化资源配置、推进城镇化进程、带动就业与稳定市场。当前世界主要经济体增速全面放缓，面临着稳定物价、促进就业、平衡贸易等现实问题，而我国经济发展也早已进入了新常态。在这样的背景下，国际目光转向金融、商贸等流通服务业，寻求提振国民经济的新方法新途径。[1]因此，发展现代商贸服务业已经成为各个地区经济发展的重点和工作中心。

2013 年，普陀区以浙台经贸合作区和省级现代商贸流通改革发展试点为契机，积极探索，加快构建多层次、多元化、多功能的商贸服务体系，推进商旅文产业联动发展，促进了区域现代商贸服务业的快速发展。2017 年4 月1 日，中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）正式挂牌。叠加了“一带一路”、长三角区域一体化发展等国家战略的普陀区，承担着探索政策突破、改革创新、构建更高层次开放型经济、发挥引领带动作用等多重使命。普陀区以自由贸易先行区建设为核心，锚定国家海洋经济示范区、国家级全域旅游示范区和全国具有海岛特色的“两山”实践创新基地的战略定位和发展目标，聚焦油气全产业链建设，立足海岛资源禀赋和港口物流、修造船等产业基础，实现差异竞争和错位发展，大力发展具有陆海特色的国际贸易、海事服务、现代商业等商贸流通业，加快提升商贸服务业在经济社会发展中的战略地位，全面增强经济社会发展动力。……