孙 戈

(华东政法大学 上海 201620)

近年来信息网络和社会发展的交互融合引发了数据迅猛增长，大数据正逐渐对个人工作、生产经营以及整个国家的经济发展、治理能力产生重要影响，其已经成为重要研究领域并逐渐受到学界以及实务界的高度关注。2015年8月31日国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》将其定义为：以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合。大数据不仅是一种工具性的技术潮流，更应被视作国家的一种主观欲求或战略管理的历史性需求。”[1]大数据时代已经到来，愈发完善的互联网平台提高了言论传播效率，但与此同时也要注意到其带来的诸多挑战。大数据时代的网络谣言独具特征，互联网这一变量的介入使谣言的行为逻辑发生了重要的断裂和转变。[2]以2019年微信平台为例，全年共有17881篇辟谣文章，辟谣文章阅读量1.14亿次。[3]2020年新冠疫情突发后，与疫情相关谣言在网上四散而开，造成公众恐慌，严重损害社会公共秩序，政府不得不借助官方媒体、互联网平台等多种手段全天候进行辟谣澄清，占用了大量公共资源。面对大数据时代网络谣言的新态势，传统法律规制措施显得捉襟见肘，网络谣言治理机制的落后凸显出来，如何完善网络谣言的规制成为大数据时代的重要命题。

一、网络谣言的概述

(一)网络谣言的界定

西方学者对谣言的研究较为深入，普遍认为谣言有着谣传、流言等多重含义，根据《韦伯斯特英文大字典》可以将谣言定义为“缺乏真实依据，或未经证实，公众一时难以辨别真伪的闲话、传闻或舆论。……