尹晓燕 鞠永涛 贾颖杰 济南海关（山东，济南，250002）

进入21 世纪，随着环境变化、科技发展、经济全球化的深化，生物因素导致的安全威胁危害不断升级，人类社会在生物安全领域面临的挑战逐渐凸显。 新冠肺炎疫情的暴发，将世界各国一直普遍关注的生物安全问题再次推向前台。 当前全球生物安全形势日益严峻，其造成的冲击主要包括危害民众的生命健康和社会生活、 严重破坏地区和全球经济、影响国家政权的稳定等。

日本是一个太平洋西岸的岛国， 西隔东海、黄海、朝鲜海峡、日本海，与中国、朝鲜、韩国等国相望，其国土面积狭小，是一个自然灾害频繁的国家，这使得日本从政府到民间都具有较强的忧患意识，对生物安全的关注由来已久，较早与世界卫生组织等国际机构接轨互动，逐渐形成了生物安全相关的法律法规体系。 对日本生物安全法律法规及管理现状进行梳理与分析，有利于加快我国生物安全法律法规体系建设。

1 日本生物安全法律法规

1.1 传染病防控

早在1890 年明治政府就制定了 《传染病预防法》，为依法防控传染病提供法律保障，其后制定有《检疫法》［1］、《新型流感等对策特别措施法》［2］等法律。

1.1.1 《传染病法》

1998 年10 月，日本把《传染病预防法》和《性病预防法》、《艾滋病预防法》 三部传染病相关法律合并为《传染病预防和传染病患者医疗相关法律》（简称《传染病法》）［3］。

2003 年针对重症急性呼吸综合征（SARS）在东亚地区的传播，又对《传染病法》进行了修改；2007年把《结核预防法》合并进《传染病法》；……