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国门生物安全
——从火炎防疫、 港口隔离防疫到全球治理

2021-11-30李尉民中国检验检疫科学研究院北京100176

口岸卫生控制 2021年1期
关键词:生物

李尉民 中国检验检疫科学研究院(北京,100176)

国门,是指国家对出入境的人和物进行管控的场所,也就是口岸[1]。 生物安全,是指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁,生物技术能够稳定健康发展,人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁的状态,生物领域具备维护国家安全和持续发展的能力[2]。 生物安全的威胁包括:生物武器、生物恐怖、传染病、动物疫病、植物有害生物、外来物种入侵,生物资源、遗传修饰生物和人类遗传资源等的非法移动,也就是管制性生物的非法活动。 因此,国门生物安全可以简要地定义为没有管制性生物非法进出口岸的状态。 要达到和维持这样的状态,从古至今,人类一直在进行不懈的探索和创新[3]。

1 火炎防疫——自动物疫病管控开始起步

《睡虎地秦墓竹简·法律答问》记载:“者侯客來者,以火炎其衡厄。 炎之可? 當者侯不治騷馬,騷馬蟲皆麗衡厄鞅轅,是以炎之[4]。 ” 这表明,在公元前二百多年之前,秦国就有法律规定,对于其他诸侯国来的客人,都要用火燎烧其马车,防止传入动物疫病,也就是火炎防疫。 此时的秦国已经具有了现代国家的特征[5],可以说火炎防疫是迄今能够确认的最早的国门生物安全管理实践。

然而,在相当长大的历史时期,古代人们的跨境贸易和人员交流频率比较低,规模比较小。 农耕经济社会主要依靠引种等传统生物技术,对危险性生物因子的认知十分有限,火炎防疫这样的管控也就非常少见,而且断断续续,例如,宋神宗时期对从契丹入境的马匹加强检查,严格按照“格式拣选”无病之马[6],终究很难成为长久的制度建设。……

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