周 伟

（西北工业大学 马克思主义学院，陕西 西安 710129）

整治好农村人居环境，建设美丽乡村，是推进乡村振兴和农村现代化建设的必然要求。2018年中央一号文件提出：“实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。”[1]2018年3月8日，习近平强调：“加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划……让良好的生态成为乡村振兴的支撑点。”[2]2019年中央一号文件明确要求“加快补齐农村人居环境和公共服务短板，抓好农村人居环境整治三年行动。”[3]2019年《政府工作报告》指出：“因地制宜开展农村人居环境整治，推进‘厕所革命’、垃圾污水治理，建设美丽乡村。”[4]2019年5月20日—22日，习近平总书记在江西考察时也特别指出：“要加强乡村人居环境整治和精神文明建设，健全乡村治理体系，使乡村的精神风貌、人居环境、生态环境、社会风气都焕然一新，让乡亲们过上令人羡慕的田园生活。”[5]从习近平总书记的讲话和政府文件中可以看出当前农村公共卫生，即人居环境在农村各项事务中的重要地位。

诚然，不论在任何时代，民众公共卫生（以下简称卫生）都是农村社会绕不开的话题，也是政府公共事务管理的必修课。众所周知，卫生在疾病预防和控制中发挥着不可替代的的作用。早在清代，中国就引入了现代公共卫生体制，清代开创了现代公共卫生的先河[6]。