龙 文

（云南开放大学 学报编辑部，云南 昆明 650500）

一、扶贫工作开展的背景及意义

邓小平同志首先用“小康”来诠注中国的四个现代化。作为中国改革开放的总设计师，邓小平同志勾画了20世纪80年底到21世纪中叶中国的发展蓝图，不仅展望了中国发展所能实现的目标，还确定了分步实施的大致步骤，党的十六大报告对于今后20年的描绘，正是根据中国发展的实际情况把规划的第三步加以具体化。

以习近平同志为核心的党中央在推动精准扶贫、精准脱贫的过程中多次郑重指出“脱贫攻坚的成果能否真正经得起历史检验，关键在于如何做到稳定脱贫不返贫”，这也正是精准扶贫、精准脱贫的难点和要点。脱贫攻坚越到“冲锋拔寨”的紧要关头，难度越大，压力也越大。从某种层面来看，贫困实际上是一个相对概念。有关专家预测“农村贫困在2020年后仍将以相对贫困与多维度贫困的形式存在，未来的扶贫工作还会继续进行下去。”

脱贫攻坚是党之大策、国之大计，事关“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的贯彻落实，是中国共产党执政为民的根本体现，是实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的战略决策。推进精准扶贫，加大帮扶力度，要树立正确的政绩观、扶贫观，学懂、弄通精准脱贫攻坚的方法论，增强各级干部和党员精准扶贫的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

精准扶贫具有瞄准性和靶向治疗的功能，具有内源扶贫、科学扶贫、精神脱贫、教育脱贫、生态脱贫、社会保障兜底脱贫等特征。……