武茜璇，荣金凤

（佛山开放大学，广东 佛山 528000）

一、传承与转型：地市级开放大学发展农村社区教育的意义

（一）面向农村是开放大学系统的办学传统

我国自1979年建立遍布全国的广播电视大学，后又全部转型为开放大学系统，40余年来一直扎根中国大地，定位于面向基层、面向普罗大众。教育公平是社会公平的重要基础，但自我国改革开放起，快速发展的城市化拉大了城乡差距，随之开放大学系统出台了《关于广播电视大学贯彻<中国教育改革和发展纲要>的意见》（1995年）、《关于广播电视大学贯彻落实<面向21世纪教育振兴行动计划>的意见》（1999年）、《中央广播电视大学关于广播电视大学进一步面向农村开展现代远程教育的若干意见》（2004年）等政策文件。这些文件精神都指引着开放大学系统面向农村开展教育的办学方向与任务。自此，我国的开放大学系统发挥纵深网络体系办学的优势，根据各地经济社会发展实际，充分发挥自身特色，广泛运用远程教育技术，面向农村开展了扎实的教育服务。比如，1995年参与了国家教委实施的“燎原计划百千万工程”，在全国大量乡和村推广百余项农村实用技术；2003年起实施教育部“一村一名大学生计划”，着力培养新型职业农民；2004年起实施“西部地区百所县级电大援助计划”，成功完成对西部地区100所县级电大进行现代化教学设施建设的援助；等等。[1]由此可见，开放大学系统自成立以来，坚持面向农村，为缩小我国城乡教育差距、促进教育公平作出了重要贡献。

（二）地市级开放大学……

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