蔡雄杰

（ 中共福州市委党校 党建教研部，福州 350014）

社会治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分，在推进国家治理体系与治理能力现代化的背景下，传统自上而下的单向社会管理体制模式与社会化、多元化、动态化、信息化的社会发展趋势越来越不相适应，共建共治共享的社会治理模式应运而生。党的十九届四中全会明确提出，“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”[1]，这为新时代加强社会治理创新指明了方向。社会治理的实质特征是多元治理主体共同参与、协同合作。“治理是政府与民间的社会组织及个人共同管理，以最大限度地增进公共利益，通过公共权威来维护公共秩序，从而满足公众需求的过程。”[2]实现社会治理现代化，建设社会治理共同体，需要凝聚社会多元利益主体的共识，形成党、政府、社会、市场之间既分工合作又协调统一的多元社会治理体系，规范社会多元主体有序有效参与，实现社会和谐发展的治理目标。当前我国正处于社会转型期，社会主体的利益诉求复杂多样，加上多种价值观的冲击交汇，形成社会共识的根基脆弱。提升社会治理效能，实现社会稳定发展与凝聚社会共识的社会治理目标，发挥社会主义核心价值观的社会治理价值成为当前实现社会治理现代化的迫切需要。习近平总书记指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。……