□ 张 永，朱 敏

成人教育是我国教育事业的重要构成。新中国成人教育在实践层面的改革与创新取得了显著进展[1]，在理论层面的研究与探索也日益丰富[2]。就成人教育发展研究而言，当前大量研究针对的是特定成人教育领域的发展与变革，如高校继续教育[3]、开放教育[4]、社区教育[5]、老年教育[6]等。还有不少研究针对的是成人教育发展的特定维度，如政策制度[7]、教育治理[8]、教学改革[9]、质量评估[10]等。就其研究逻辑而言，主要是从成人教育特定领域或维度入手，遵循着“背景分析—历史回顾—问题总结—改革建议”的研究思路。虽然借助这一研究逻辑可以总结我国成人教育在特定领域或维度所取得的成就和相关问题，却忽略了从整体和全局角度进行成人教育发展的研究，且历史回顾与问题总结之间往往处于割裂状态，难以在两者之间建立起有机的内在联系。由于成人教育的发展成就同有效回应成人教育发展过程中面临的一系列现实问题直接相关，因此，在已有研究基础上以问题为中心来梳理新中国成人教育的整体演进，将有助于进一步推进和深化成人教育发展研究。本文将基于问题史的视角，探究新中国成人教育发展的谱系，并提炼相关研究启示和建议。

一、问题史与教育问题史

现实问题与历史研究具有密切的关联。美国高等教育学者珀金(Harold Perkin)指出：“与各门学科相比，历史学是一门题材广泛、方法多样的学科……从某种真实的意义上，真正的历史学并不是一味按年代顺序挖掘整理史实材料的一门学科，而是一门解决问题的学科，它向现实(或一度是现实的)世界提出种种问题，并努力探寻问题的答案。