张 燕

（安阳市人力资源和社会保障局，河南 安阳 455000）

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”十八大以来，习近平总书记在不同场合不同会议上强调了人才的重要性。他指出，创新是引领发展的第一动力，创新驱动实质上是人才驱动。近年来，伴随着我国经济社会的快速健康发展，引进人才政策的实施已经上升到城市创新发展的重要战略地位。实施积极的引进人才政策，建立有效的激励机制，加速人才流动，已经成为衡量城市经济发展，提升城市竞争力和活力的重要指标。如成都、杭州、西安、天津、郑州等地发布人才新政之后，城市的人才落户数量均实现了快速增长。当前，安阳市经济社会和城市发展都进入一个新阶段，对人才的数量与结构需求在不断调整，对人才引进工作提出了更高要求。2020年，安阳市启动《安阳“洹泉涌流”人才集聚计划》，汇聚各方面人才，提升人才资源总量，以此实现以人才促产业，以创新促发展的目标，彰显了对人才的渴求和广纳英才的胸怀。

一、安阳市实施《安阳“洹泉涌流”人才集聚计划》的必要性

安阳市非常重视引进人才工作，加强科技创新环境优化，先后出台了一系列政策，推动人才管理部门简政放权，赋予用人单位更多自主权，深化职称制度改革和人才分类评价等体制机制，推进了城市的创新发展。但是，目前安阳市国家百千万人才工程人选，全国杰出专业技术人才，享受国务院特殊津贴、享受省政府特殊津贴专家，省学术技术带头人，省职业教育教学专家等高层次科技人才储备数量偏少，与城市发展和企业需求严重不匹配。……