陈圣武 宋珍珍

摘 要：近年来，随着电子商务的飞速发展，我国物流业务的规模也在飞速扩大，给人们的生活带来了极大的便利，但是快递包装的浪费与污染问题也随之而来。许多快递使用的包装材料都会对不太环保，同时过度包装的现象也很严重。2021年3月2日国内首部关于快递包装的法律正式出台，本文将结合《邮件快件包装管理办法》对快递包装存在的问题进行分析，并根据改《办法》提出解决对策。

关键词：绿色包装;适当包装;包装物回收

中图分类号：F25 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.36.012

0 引言

随着互联网技术的飞速发展，中国快递业都得以迅猛发展。2021年1月4日，国家邮政局公布的数据显示：尽管受到疫情的影响，2020年全国邮政业业务收入达到1.1万亿元，其中快递业务量和业务收入分别达到830亿件和8750亿元，同比分别增长30.8%和16.7%。但是快递存在的问题也越来越突出，快递业务量的急剧增长导致快递包装废弃物的迅猛增长，而且快递包装的回收率特别低。这些快递包装垃圾，一方面导致了造成了资源的巨大浪费，另一方面对环境造成了巨大的污染。2020年8月，国家市场监管总局等8部门联合发布《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》。2020年9月《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式实施。虽然国家和各省都出台了许多政策，但是因为绿色包装成本高，因为可回收包装太少，因为没有明确寄递企业的统一管理責任，导致这些法律实施比较困难，并没有起到特别有效的作用。2021年3月12日，国内首部关于快递包装治理的专项部门规章《邮件快件包装管理办法》正式实施，围绕邮件快件用什么包装、怎么包装、怎么管三个问题，明确了制度设计和条款内容。

1 快递业发展现状与快递包装废物管理现状

1.1 我国快递业发展现状

2020年全国邮政业业务收入达到1.1万亿元，其中快递业务量和业务收入分别达到830亿件和8750亿元，同比分别增长30.8%和16.7%。

然而，随着我国快递业务规模逐年增加，快递的数量每年也在飞速增长，快递包装废物对环境的污染也越来越严重，人们对快递包装对环境的污染情况也越来越关注。政府也相继出台了许多法律法规来解决快递包装的污染问题。

1.2 我国快递包装废物管理现状

我国2019年1月实施的《电子商务法》明确强调：“使用环保包装材料，实现包装材料的减量化和再利用”。电子商务领域应用较多的快递包装主要是包装箱、塑料袋、胶带、编织袋、内部缓冲物等。这些包装，或者不能循环利用，或者不可降解，或者被过度使用，或者被消费者随意丢弃，不仅给社会环境带来极大的破坏，也造成了严重的资源浪费，影响着行业、企业的可持续发展。

2020年8月，国家市场监管总局等8部门联合发布的《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》围绕快递包装绿色化、减量化、可循环三大目标，主要着力解决四方面的问题：一是升级快递绿色包装标准体系;二是补齐重点领域标准短板;三是推动标准有效实施;四是提高标准国际化水平。

2020年9月《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式实施，明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化、无害化原则和污染担责的原则。商品经营者应避免过度包装，引导和鼓励电子商务平台、快递企业减少次性塑料制品的使用，积极回收塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。

虽然快递包装废物对环境的污染受到了政府的高度重视，出台了一系列的法律，但是由于绿色包装和可回收的包装会使企业的包装成本增加，由于消费者还未养成快递包装回收的习惯，由于政府没有强制实施，最终这些法律、政策的实施效果并不理想，对快递包装绿色发展的推动效果并不好。

2 快递包装废物产生的原因

2.1 企业方面的原因

2.1.1 快递企业使用的传统包装材料不太环保

由于新型的可降解的环保材料成本还没有降下来，许多快递企业为了避免利润的降低，依然采用以聚氯乙烯为主要材料的塑料袋、气泡膜、珍珠棉、气柱、保鲜冰袋以及胶带等包装材料。这些材料很大一部分都被扔掉了，而且它们不能够降解，最终通过焚烧或者填埋的办法被处理掉，对生态环境造成了极大的污染。

2.1.2 很多快递企业都存在过度包装的现象

因为大多数快递员在运送快递的过程中都存在野蛮丢、扔快递的行为，所以许多商家为了避免商品损坏破损，都会使用过多的材料将快递包裹得严严实实地。

卖家为了避免货物损坏，通常都会往快递里面塞入大量的填充物，比如，气泡膜、气柱、纸壳等，有时还会采用气泡塑料袋，导致包装材料比商品还要重，不仅浪费了大量资源，而且增加了包装材料成本以及人力成本。但是这些增加的成本比商品损坏的成本低得多，所以商家还是会选择使用过度的材料包装快递。特别是一些易碎的玻璃制品，过度包装的现象尤为严重，它们的包装往往都超出了它们所需要的，严重浪费资源。因此，从源头上减少快递包装废物的产生，显得尤为重要。

2.1.3 快递包装材料的回收工作不到位

一方面快递企业没有健全快递包装回收机制，回收措施不够完善。另一方面，由于快递的过度包装，有很多消费者在拆快递的过程中采用简单粗暴的方式，导致快递盒破损，从而随手丢弃，大大降低了快递包装的回收率。那些被扔掉的快递盒里面仍然留着许多胶带、气泡膜等，它们与其他垃圾混在一起，如果要回收这些快递盒，就需要耗费极大的人力资源对它们进行分拣，极大地增加了回收的成本。快递盒回收成本高，利润特别小，因此企业对于快递盒回收工作表现得并不积极。此外，目前我国的垃圾分类水平仍比较低，分类工作还没有得到有效的实施，这也是制约快递包装回收工作的一大因素。

2.2 快递包装绿色治理离开了消费者的配合和支持也不行

消费者还没有意识到快递包装废物对环境的影响。大多数的消费者都认为快递包装盒就是一个纸盒，能对环境有多大的污染呢，所以他们仍然选择直接扔掉快递包装这种简单的方法。因为他们还没有意识到，快递包装材料里面对环境污染最大的其实是塑料包装、气泡膜和气柱等用聚氯乙烯制造的材料。它们不能够降解，只能通过焚烧或者掩埋来处理。此外，消费者没有可供选择的可回收包装也是导致快递包装废物产生的一个重要原因。如果快递企业能够为消费者提供可以选择的可回收包装，那么就能够在源头上减少快递包装废物的产生。

3 如何贯彻落实好《邮件快件包装管理办法》

3.1 企业如何落实好《邮件快件包装管理办法》

3.1.1 企业应当明确自己的责任，主动承担责任

要落实好《邮件快件包装管理办法》，企业首先需要明确自己的责任。只有明确了自己需要承担的责任，企业才能更好地履行自己的义务，避免出现互相推诿，逃避责任的现象。然后企业需要规范自己的快递包装管理制度，对企业寄递的邮件快件包装实行统一管理。同时企业需要严格执行落实包装物管理制度，加强对消费者的引导和管理，推动快递业绿色包装的发展。

3.1.2 积极研发环保的包装材料

企业不能一味地追逐利益，能否承担起企业的社会责任对企业的发展也具有重大的影响。保护环境就是快递企业需要承担的社会责任之一。要想承担好这一社会责任，企业需要重视快递包装的环保问题，切实推进快递包装的绿色化发展。企业可以投入适当的研发费用，用于研发绿色环保的快递包装材料，从降低材料成本的方面来降低快递的包装成本，同时也能避免环境的污染。

3.1.3 减少过度包装，采用可循环利用的包装材料

首先需要寄递企业规范操作和文明作业，禁止出现抛扔、踩踏、着地摆放快递的行为，降低消费者与商家的担忧。然后需要快递企业制定包装规范，明确定义什么是过度包装，对各类快件制定包装规范。同时，按照环保、节约的原则，合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物。鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。如果快递员是严格按照包装规范进行的，快递员可以为消费者解释清楚，劝说消费者不要过多缠绕胶带。

3.1.4 做好快递包装回收工作

企业可以制定详细的包装物回收制度，规定好每类快递包装的回收价格，积极引导消费者参与到绿色快递的活动中，主动做好分类工作。为了引导消费者主动将快递包装物卖给快递点进行回收，快递企业可以采取一系列的活动来进行宣传，鼓励消费者积极参与到回收工作中来。比如，快递点可以进行寄快递优惠活动，消费者交给快递点一个快递包装，消费者就可以领取优惠券或者现金奖励，等到消费者下次寄快递时能够使用这些优惠券。

消费者寄快递的时候可以自备包装物，如果消费者自备的包装物不符合规定，此时快递员可以为其替换符合规定的包装材料。快递企业也可以使用能够循环使用的包装物，消费者应当在取出快递之后将可循环使用的包装物归还快递点。

3.2 政府如何落实好《邮件快件包装管理办法》

3.2.1 进一步完善关于快递快件绿色包装的法律法规

2021年3月12日，国内首部关于快递包装治理的专项部门规章《邮件快件包装管理办法》正式实施。政府应该在该《办法》的基础上，进一步完善快递行业包装的标准、法规，将快递行业的污染治理纳入法律中。政府应当根据实际情况，进一步加强对快递包装的监管，依法推进快递包装的绿色发展。

3.2.2 加大宣传力度

政府应当加大宣传力度，促使快递企业积极地推进绿色快递包装的发展，同时引导消费者参与到绿色快递的行动中来，提升消费者的环保意识，提高资源的利用率。政府应当鼓励消费者理性消费，选择包装合适、简约的商品，鼓励消费者选择可回收包装的产品，鼓励消费者培养垃圾分类的习惯，积极地将快递包装送到快递点进行回收。

3.2.3 加强执法检查

如果政府不能够严格执法，那么出台再多的法律法规也无法发挥作用，收获不到期待的效果。政府需要进行严格党的执法检查，营造有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。

4 总结与展望

快递包装的绿色化发展不仅涉及政府、商家、快递企业以及消费者等各个环节，同时也影响到每个人的日常生活。相信有了《邮件快件包装管理办法》這部法律的出台，中国快递包装未来一定会向着可持续与绿色包装方向发展。《邮件快件包装管理办法》必将对加快推进快递包装绿色转型和邮政快递业绿色高质量发展起到有力的推动作用。

参考文献

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