冯心悦 熊丽婷

摘 要：农民工返乡创业是助推农村地区减贫脱贫的重要举措，也是应对新冠肺炎疫情对经济冲击的关键途径。通过对农民工返乡创业现状分析，探究了农民工返乡创业活动与乡村振兴间的作用机理。分析了返乡农民工创业遭遇的困境，大多数返乡农民工在创业中常遇到知识技术储备不足、创业领域集中、创业风险大、资金缺乏和手续繁重等问题，导致了创业失败和低质创业的情况。在此基础上，从多主体协同治理的角度，从政府、非政府组织和返乡创业者三个主体的角度提出对策建议。

关键词：农民工返乡创业;乡村振兴;助推机理

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.36.005

1 问题的提出

党的十九大报告首次提出以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的乡村振兴战略，国家资源向乡村地区不断倾斜以及惠农政策实施力度不断加强，乡村地区生产生活基础设施条件显著改善，部分城市经济要素开始向乡村地区延伸和转移，乡村社会开始不断吸引人才和资本集聚。中国农业农村部有关数据显示，截至2020年，全国返乡创业创新人员达1010万人，同比增长19%，带动约3700万人就业，乡村正在形成以农民工返乡创业为表征的新人口红利。农民工返乡创业在缓解城乡就业压力、稳步增加农民收入、推进城乡一体化和助推农村经济社会发展等方面发挥了重要作用，是农民工返乡创业是助推农村地区减贫脱贫的重要举措，也是应对新冠疫情对经济冲击的关键途径。……