王丽华，许跃坤

人类活动和工业生产等所产生的以二氧化碳为主的大量温室气体，使得温室效应加强，全球气候变暖，引发了一系列的生态问题，现已严重威胁到人类自身的生存与发展。据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的估计，从20世纪90年代末至本世纪末，随着气候变暖，海平面将会上升49cm左右，随之将会产生一系列的严重后果，如：近海生态环境的改变将使人类生存空间大大缩小，部分干旱地区也会因全球生态系统的变异，出现干旱程度不断加深、耕地逐渐沙漠化的现象，从而使粮食产量下降，食物匮乏，最终引发物种灭绝。森林不仅是陆地生态系统的主体，也是陆地上最重要的贮碳库，世界森林面积约为40亿hm2，碳汇储量约为2827亿t，每公顷森林碳储林地土壤所储藏的碳可达到161.1t(1)刘丛丛,王文英.我国森林碳汇市场构建的研究[J].中国林业经济,2012,(3).。全球气候变化虽然在性质上属于环境问题，实行减排是应对全球气候变化的核心措施，但在现实行动中，因减排及适应性行动涉及社会、经济、生活等各个方面，从而更多的体现为经济问题与政治问题，这也增加了应对、解决气候变化问题的复杂性(2)安树民,张世秋.《巴黎协定》下中国气候治理的挑战与应对策略[J].环境保护,2016,(33).。

在符合人类共同体利益的背景下，政府间气候变化专门委员会于1997年通过了《京都议定书》，并于2005年生效，协议要求发达国家承担起温室气体减排义务，一些发达国家还在量化不同类型生态系统的CO2源/汇值的同时提出了“抵消排放”和“换取排放”，但由于美国因政治立场等原因未批准该协议，最终使得该协议的实质约束力大打折扣。……