宋向奕

(大理州湿地保护管理中心，云南 大理 672100)

1 引言

将部分有劳动能力的贫困建档户转化为生态护林员是生态扶贫的重要组成部分，在保护森林资源同时，解决了一部分人口的贫困问题，是一项兼顾生态和扶贫的得民心工程。建档立卡生态护林员工作对巩固林业精准脱贫成果，加强生态保护，实现绿色发展具有重要意义。大理州始终把生态扶贫作为林业工作的重点，结合辖区林业工作实际和特点，突出重点，强化举措，切实做到执行政策不走样，落实工作有力度，全力抓好新一轮退耕还林、建档立卡生态护林员等生态扶贫工作，取得了显著成效，走出了一条生态建设和扶贫工作“双赢”之路。

2 生态护林员队伍现状

大理州是我国唯一的白族自治州，同时也是云南省林业重点区域，境内有苍山、无量山、云龙天池、巍宝山等国家级自然保护区，是西南重要绿色生态安全屏障。一方面，大理州山区面积占国土总面积的93.4%，森林覆盖率达60.27%，林业用地面积达3053.11万亩，占国土总面积的71.8%，农村人均集体山林面积达9.9亩，是农村集体耕地面积的10.6倍，可见，其拥有丰富的林地资源，可成为农村和农民重要生产资料。另一方面，大理州辖12县市中有9个国家级贫困县，2个云南省贫困县，贫困村近300个，虽然全州户籍总人口362万不到，贫困人口却有42.09万人，且87%集中在山区。大理州这种特殊的州情林情，决定了林业在乡村振兴和脱贫攻坚中的独特地位。

为全面贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，从2016年9月开始，在全国部署开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作。……